В начале года Байден отменил миграционную политику Трампа. Теперь ее могут вернуть назад
С прошлой недели все обсуждают громкий провал США в Афганистане, однако это не единственный кризис, с которым сталкивается администрация Джо Байдена. С начала года Вашингтон безуспешно пытается сдержать хлынувшую в страну волну мигрантов, и ситуация ухудшается с каждым месяцем. Рассказываем, что заставило сотни тысяч мигрантов ехать в США и почему из-за своего подхода к проблеме Байдена стали критиковать как республиканцы, так и демократы.
США переживают миграционный кризис?
Да, и очень серьезный. В 2021 году в США хлынули тысячи мигрантов через границу с Мексикой. Причем большинство из них были не мексиканцами, а уроженцами других стран Латинской Америки.
• Уже в феврале американо-мексиканскую границу попытались пересечь 100 тыс. человек. В марте их число подскочило до 172 тыс. С тех пор потоки нелегалов не сокращались: за июнь там задержали уже больше 180 тыс. человек, а в июле показатели перевалили за 210 тыс. — это абсолютный рекорд за последние 20 лет. Всего с октября в США попытались въехать 845 тыс. мигрантов.
• Среди мигрантов также было множество беспризорных детей — родители отправляли их в одиночку к американской границе в надежде, что позже они помогут им самим перебраться в США. На пиковых значениях в апреле в центрах размещения мигрантов находились рекордные 23 тыс. детей.
• Приграничная система США не смогла справиться с таким наплывом людей. Нелегалов тысячами размещают в тесных помещениях, еще десятки тысяч человек собираются в лагерях возле границы. Американские политики беспокоятся, что это создает благоприятную среду для торговли людьми и распространения заболеваний — в том числе и коронавируса.
Почему это происходит?
Обстановка на границе стала быстро ухудшаться после того, как Байден начал отменять анти-иммигрантские указы Трампа. Первый пакет законов — включая строительство стены на границе Мексикой — он отменил в первые часы своего президентства. Еще ряд указов потеряли свою силу в феврале и мае.
• На первой пресс-конференции Байден отказался связывать это со сменой политического курса, назвав приток мигрантов «сезонным явлением». Он также заявил, что в кризисе виновата администрация Трампа, которая «развалила» инфраструктуру по приему беженцев.
• Впрочем, многие последующие события опровергли слова президента США. Мигранты продолжили прибывать даже в традиционно тихий летний период. А некоторые из них прямо говорили американским журналистам, что отправились в США из-за избрания Байдена и его предвыборных обещаний облегчить условия для въезда.
США как-то пытаются решить проблему?
Да, но стратегия Байдена по разрешению кризиса вызывает много вопросов у сторонних наблюдателей.
• В первое время его администрация упорно отказывалась признавать ситуацию на границе кризисом и старалась даже не произносить этого слова, когда речь заходила о мигрантах. Это продолжалось вплоть до апреля.
• В марте Байден поручил заниматься миграционным кризисом вице-президенту Камале Харрис. Многих это смутило — обозреватель издания The Hill Нолан Раппапорт отмечал нехватку ее знаний в миграционном законодательстве и репутацию не очень успешного переговорщика. Позже ее нежелание посещать границу вызвало критику и со стороны демократов.
• Немало вопросов вызвал и июльский план Байдена-Харрис по искоренению «первичных причин» миграции — вместо усиления границы он подразумевает выплату $4 млрд центральноамериканским странам за снижение миграционных потоков. Обозреватели сомневаются в успехе стратегии и называют ее попыткой начать госстроительство в Латинской Америке, хотя вывод войск из Афганистана Байден аргументировал полным отказом от этой политики.
Что дальше?
Дальнейшее отсутствие внятного и реалистичного плана по вопросу беженцев может привести к возврату миграционных законов эпохи Трампа, чего требуют республиканцы. И, похоже, Джо Байдену это будет только на руку — так он сможет усилить контроль за границей чужими руками, избежав необходимости объясняться перед поддерживающей миграцию либеральной общественностью.
• 14 августа федеральный судья от штата Техас Мэттью Качмарик обязал администрацию Байдена восстановить трамповскую политику, неофициально известную как «Оставайтесь в Мексике». Верховный суд США временно приостановил исполнение этого решения, но вскоре процессу могут сновать дать зеленый свет.
• Администрация Байдена и сама негласно тормозит отмену указов бывшей администрации, вызывая растущее негодование у демократов и их сторонников. Левые общественники подавали иски на правительство США за ужесточение миграционной политики еще при Трампе — теперь его прогрессивные сменщики активно защищают в судах те законы, которые еще вчера жестко критиковали.
• Одним из самых неоднозначных решений Байдена стал отказ отменять указ Трампа по «Разделу 42» — он позволяет выгонять из США мигрантов, прибывших из стран с эпидемиями инфекционных заболеваний. Также он продолжает защищать положение, которое отдает приоритет высококвалифицированным мигрантам.
• Из-за кризиса на мексиканской границе США заняли глухую оборону на других фронтах. Так, американские пограничники разворачивают лодки с гаитянскими мигрантами, бегущими из страны после убийства президента и разрушительного землетрясения. Вероятно, та же судьба ждет и афганских беженцев — администрация Байдена уже заявила, что их будут тщательно проверять при въезде в США.
━━━━━
Виталий Рюмшин