Зернышко к зернышку: можно ли в России выращивать и продавать мак?
Верховный суд отказался исключать мак из перечня наркотических веществ. Истцом в деле выступил россиянин Александр Старцев, которого обвиняют в незаконном обороте наркотиков. Со слов его адвоката, мужчина торговал кондитерским маком на рынке.
Подобные случаи происходят регулярно: фигурантами уголовных дел становятся пекари, предприниматели и обычные пенсионеры. Мы решили разобраться, как законодательно регламентируется продажа и выращивание растений, почему люди попадают под следствие и какие громкие «маковые» дела были за последние годы.
Можно ли в России выращивать мак?
Обычному человеку — нет. Согласно ст. 18 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в России разрешено выращивание наркосодержащих растений только для использования в научных и учебных целях, а также в медицине, ветеринарии и промышленности. При этом заниматься этим могут только государственные учреждения со специальной лицензией.
В список наркосодержащих растений включены разные виды мака: мак снотворный (Papaver somniferum L.), мак щетинконосный (Papaver setigerum D. C.), мак прицветниковый (Papaver bracteatum Lindl.) и мак восточный (Papaver orientale L.).
Наркотические вещества содержатся в соломке (стебли и коробочки) мака и соке стручков. В зернах также есть следы наркотиков, но в минимальном количестве.
Что грозит за выращивание мака?
Если семена растения случайно принесло ветром или они уже содержались в грунте и проросли, то их сразу же нужно уничтожить, не дожидаясь требования, например, от участкового. Согласно ст. 10.5. КоАП РФ, если вы этого не сделаете, вам грозит штраф от 3 тыс. до 4 тыс. руб. (для юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.).
Выращивание от 10 растений мака уже считается культивированием в крупном размере и регулируется ст. 231 УК РФ. За это человека ждет штраф до 300 тыс. руб. или ограничение свободы до двух лет. Если же у вас посажено целое маковое поле (от 200 растений), это будет считаться культивированием в особо крупном размере, что грозит лишением свободы на срок до восьми лет.
А что с пищевым маком? В нем тоже содержатся наркотические вещества?
В кондитерском маке могут присутствовать следы соломки, а, следовательно, и наркотических веществ. Полностью избавиться от этого можно, только промыв мак, но тогда он не будет долго храниться.
До 2006 года в России действовал ГОСТ, который допускал присутствие 3% примесей в пищевом маке. Затем этот процент снизили до 0,2, а потом и вовсе запретили любые примеси наркотических веществ.
В 2020 году правительство выпустило постановление, в котором говорится, что в маке могут присутствовать следы наркотических веществ, но их не должно быть больше 0,6% от веса семян (на 1 кг семян допустимо содержание 6 грамм наркотика). Однако также в РФ действует другое постановление от 2010 года, согласно которому растения, содержащие наркотические вещества, подлежат особому контролю и учету. Адвокаты Старцева считают, что эти два постановления дают широкое поле для трактовки и возбуждения уголовных дел.
Можно ли из кондитерского мака извлечь наркотики?
Теоретически это возможно. Однако в домашних условиях без специального оборудования этот процесс становится трудным и малоэффективным. К примеру, чтобы получить небольшую дозу морфина, нужно переработать огромное количество семян, говорят эксперты.
А как тогда в России делают булочки с маком?
В России официально разрешено ввозить и продавать пищевой мак. При этом чаще всего его завозят из-за границы. Среди основных поставщиков — Турция, Голландия, Китай, где выращивание мака разрешено и контролируется.
Были ли какие-то реальные сроки за выращивание или продажу мака?
За последнее десятилетие «маковые» дела затронули многих — от простых пенсионеров с цветами на клумбах до предпринимателей.
Так, в 2009 году пенсионерку приговорили к трем годам условно за выращивание 87 цветков мака на своем участке. Женщина говорила, что посадила цветы просто для красоты.
В 2010 году оперативники задержали на брянской таможне 42 тонны кондитерского мака из Испании — его импортировал предприниматель Сергей Шилов. В ФСКН провели экспертизу и выявили, что на семенах мака находится морфин (0,00069%) и кодеин (0,00049%). Силовики заявили, что предприниматель ввез не 42 тонны мака, а 295 грамм морфина и 205 грамм кодеина.
После независимой экспертизы дело прекратили, но через два года у Шилова провели обыски, нашли еще больше мака и снова возбудили уголовное дело (всего по делу проходили 13 человек, в том числе эксперт, проводивший исследование в 2010 году) — по нему предпринимателю грозило пожизненное. Дело стало резонансным и получило название «макового». В итоге в 2018 году суд присяжных признал обвиняемых невиновными.
Уголовные дела продолжают возбуждать до сих пор. В этом году обвиняемые Александр Старцев и Елена Антипенская по делу о распространении наркотиков обратились в Верховный суд с просьбой исключить из списков кондитерский мак и его семена. По словам защиты, мужчина продавал мак в продуктовом ларьке на рынке, но его обвинили «в распространении тяжелых наркотиков». Верховный суд отказал заявителю.
И что с этим делать?
Юристы считают, что причина уголовных преследований предпринимателей — пробелы в законодательстве.
«Вы поймите, в любом маковом зернышке есть следы опиатов! Их невозможно оттуда удалить! Получается путаница: в постановлении правительства есть строчка: “… которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров”. Наш доверитель просто держал ларек на рынке — а его обвинили в распространении тяжелых наркотиков!» — указал адвокат Старцевых Виктор Гладышев.
По словам юриста Арсения Левинсона, с помощью современных методов исследования можно найти даже минимальное количество запрещенных веществ в маке. Этим пользуются правоохранительные органы при возбуждении дел, проводя контрольные закупки у предпринимателей, указывает он.
В 2019 году уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова предлагала исключить пищевой мак из перечня наркотиков. По ее словам, из-за его продажи было привлечено к ответственности множество людей, не являющихся «общественно опасными».
Можно ли в России выращивать мак?
Что грозит за выращивание мака?
А что с пищевым маком? В нем тоже содержатся наркотические вещества?
Можно ли из кондитерского мака извлечь наркотики?
А как тогда в России делают булочки с маком?
Были ли какие-то реальные сроки за выращивание или продажу мака?
И что с этим делать?
