Срубил лес — посади новый. Как будет работать закон о восстановлении лесов в России
Кабмин РФ одобрил новый закон о лесовосстановлении и внес его на рассмотрение в Госдуму. Срок на компенсацию вырубленных деревьев увеличится с одного года до трех лет — в течение этого времени бизнес должен будет ухаживать за саженцами, причем для этого можно будет привлекать сторонних подрядчиков или лесников. В правительстве считают, что закон повысит прозрачность в сфере лесного комплекса, однако экологи предупреждают: это лишь полумера, которой будет недостаточно для полноценного восстановления леса.
Как лесовосстановление работает сейчас
С 2018 года в России действует закон об обязательном восстановлении лесов в объемах, равных их вырубке. Компании, использующие лес, например, для переработки древесины, должны самостоятельно посадить новые саженцы на участке, выбранном ими из специального реестра. Такие работы должны выполняться не позднее чем через год после рубки.
Согласно президентскому нацпроекту «Экология», уже к 2024 году в России должен быть обеспечен стопроцентный баланс выбытия и воспроизводства лесов — сколько деревьев было уничтожено, столько должно быть посажено.
Что правительство предлагает поменять
После принятия закона бизнес столкнулся с двумя ключевыми проблемами: слишком сжатые сроки восстановления леса и невозможность заниматься этим самостоятельно. Поэтому в кабмине решили упростить задачу предпринимателям:
• Бизнес сможет заказывать работы по лесовосстановлению у региональных лесничеств и сторонних подрядчиков, а не заниматься ими самостоятельно.
• Срок для лесовосстановления увеличится с одного до трех лет. В течение этого времени предприниматели должны обеспечить агротехнический уход за посадками, либо привлечь для этого специалистов, лесников.
• В законе также регламентируется создание лесных питомников, даны рекомендации по уходу и повышению приживаемости саженцев.
Наша позиция неизменна: срубил лес — посади новый. Причем если на конкретном участке провести лесопосадки по каким-либо причинам невозможно, то предприниматель обязан сделать это в другом месте.
一 Михаил Мишустин, Премьер-министр РФЧто с этим не так
На недостатки законопроекта обратил внимание Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Greenpeace:
• Стратегия «компенсационного восстановления» не предусматривает появления новых лесов. Лесники получат средства для посадки деревьев на землях лесного фонда (например после сплошных рубок), где по закону восстановление и без того обязательно, но по каким-то причинам не было осуществлено.
То есть смысл «компенсационного восстановления» не в том, чтобы взамен леса, утраченного в результате расчистки под какой-то иной вид использования земли, где-то на другом месте появился новый лес. А в том, чтобы тот, кто расчистил, вложил свои силы или средства в лесовосстановление там, где это лесовосстановление и так должно быть, но почему-то сил и средств на него не хватает.
一 Алексей Ярошенко, Руководитель лесного отдела Greenpeace• Лес нуждается в уходе в течение 15-20 лет. Посадить саженцы и три года осуществлять агротехнический уход недостаточно для полноценного восстановления леса.
• Необходимо предусмотреть и следующие этапы: осветление или удаление нежелательных быстрорастущих кустарников и деревьев (проводится в возрасте до 10 лет), и прочистка или прореживание деревьев до оптимальной густоты (проводится в возрасте до 20 лет).
«Если не проводятся все этапы ухода за деревьями, то все «силы и средства, потраченные на лесовосстановление, оказываются потраченными впустую», — заключает эксперт.
Что еще нужно знать про восстановление лесов в России
• Всего стране сейчас надо восстановить 35 млн га леса. Пока отставание восстановления от темпов вырубки доходит до 400 тыс. га в год.
• В этом году планируется восстановить 1,2 млн га лесов, что на 2% больше, чем в прошлом.
• На финансирование в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» направлено 2,4 млрд рублей.
