«Хирургические удары». Почему беспилотники США убивают больше гражданских, чем террористов

30 августа американский беспилотник нанес авиаудар в Кабуле. Его целью была машина, где находился угрожавший аэропорту террорист-смертник. Однако жертвой удара стал не только он, но и по меньшей мере 12 человек — включая шесть детей.

Это уже не первый раз, когда удары американских дронов вызывают большие потери среди мирного населения. Разбираемся, как США проводят их, почему беспилотники убивают так много людей и можно ли за это привлечь Вашингтон к ответственности.

История разработки и использования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА или дронов) берет начало в 1950-х гг., когда появились их первые образцы. В то время беспилотники выглядели бесперспективно: они были очень дорогие и использовались только в разведке, где их быстро вытеснили спутниковые системы наблюдения.

Боевые дроны США разработали в 1990-х гг. и впервые применили в Афганистане в 2001 году. Базу для постоянного использования дронов заложила администрация Джорджа Буша-младшего. Сейчас Пентагон использует больше 11 тыс. беспилотных летательных систем (БПАС).

С начала 2000-х гг. число ударов БПЛА начало расти в геометрической прогрессии. При Буше США применили их 57 раз, уже при Бараке Обаме это число выросло в 10 раз — до 563. Дональд Трамп использовал БПЛА куда чаще своего предшественника. Известно, что за первые два года правления он авторизировал 238 ударов (против 186 у Обамы).

Основные задачи БПЛА — разведывать местность и наносить точечные удары для ликвидации отдельных людей (как правило, высокопоставленных) или уничтожения военных объектов. Буш применял дроны против террористов — это позволял делать специальный закон. Первой операцией с использованием БПЛА была ликвидация лидера «Талибана» (запрещен в РФ) муллы Омара, которая провалилась.

Администрация Обамы использовала схожий подход и утверждала, что дроны наносят удары с «хирургической точностью», позволяя избежать лишних потерь. Трамп же стал новатором и вывел американские БПЛА на охоту на официальных лиц других государств. Самым громким случаем стало убийство иранского генерала Касема Сулеймани в январе 2020 года.

В США использовать БПЛА могут ЦРУ и Пентагон. Обама выстроил систему, при которой они дополняли друг друга — ЦРУ проводило разведку, а удар наносили военные. Однако Трамп развязал силовикам руки, уравняв их в правах на дроны и позволив им использовать их по своему усмотрению. Байден же отменил вольности и обязал ведомства спрашивать разрешения у Белого дома при нанесении ударов за пределами зон боевых действий.

Локации для ударов выбирают на основе разведданных — как правило, бьют в места, где вероятнее всего находится главная цель. По данным газеты The Guardian, зачастую страны уже имеют готовые списки на ликвидацию. В 2015 году издание The Intercept писало, что в Пакистане США определяли подозрительных лиц по данным о передвижениях и контактах в рамках секретной программы Skynet.

У БПЛА есть ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с пилотируемыми аппаратами. Дрон полностью исключает риск для жизни летчика — беспилотником в Афганистане могут управлять люди, сидящие в безопасности на другом континенте. Кроме того, он может оперировать 24 часа в сутки. Если управляющий дроном устанет, за пульт просто сядет другой человек, который продолжит выполнять миссию без необходимости посадки аппарата.

С другой стороны, использование дронов крайне ненадежно. Зачастую БПЛА не достигают своих целей, а от ракет гибнет больше гражданских, нежели террористов. Аналитики журнала Foreign Policy подсчитали, что беспилотники убивают в 35 раз больше мирных людей, чем пилотируемые самолеты.

По данным ООН, 40% жертв среди мирного населения в Афганистане за 2016-2020 гг. пришлось на авиаудары США и афганской армии. Всего от них погибли 2122 человека, включая 785 детей.

Универсального объяснения этому нет. В большинстве инцидентов вину можно возложить на человеческий фактор.

Иногда дроны бьют по неверным целям. Так, в 2016 году американские БПЛА нанесли удары по позициям сомалийской террористической группировки Харакат аш-Шабаб, убив порядка 10-22 местных военных и гражданских и не задев ни одного боевика. В других случаях мирные жители гибнут из-за неправильных разведданных. В 2015 году дроны нанесли удар по укрытию «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) в Пакистане, где находились заложники из США и Италии.

Еще одной причиной больших потерь может быть стратегия «двойного огня», когда БПЛА бьют несколько раз по одному месту с промежутком в 5-25 минут. Первый удар убивает основные цели, второй и последующие — их потенциальных сообщников. Это значительно увеличивает вероятность «сопутствующего ущерба».

Американские власти почти никак не пытаются решить проблему гибели гражданских от дронов. В 2016 году Обама обязал военных отчитываться о смертях гражданских при использовании дронов, но уже в 2019 году Трамп отменил это правило.

Использование БПЛА и многочисленные смерти гражданского населения вызывают много вопросов с точки зрения международных законов.

Право вооруженных конфликтов не исключает, что в зоне боевых действий могут быть потери среди гражданских, но требует минимизировать их. Если брать на веру обамовскую концепцию «хирургических ударов», то нарушения нет. Если же рассматривать дроны как оружие неизбирательного поражения, то это может стать основой для международного судебного разбирательства.

Другое вопрос — как определить зону военного конфликта. США обосновывают удары войной против террористов, совершивших теракты 11 сентября 2001 года. Если Афганистан можно подогнать под этот критерий, то использование БПЛА в Йемене и Сомали или против иранских военных уже вызывает сомнения.

━━━━━

Виталий Рюмшин