Бюджет на 2023 год приняли в I чтении. Каким он будет?
Госдума приняла в I чтении проект бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Этот вариант не финальный — возможно, его доработают к следующим чтениям. Согласно проекту, в 2023 году увеличатся траты на оборону и безопасность, однако главной статьей расходов традиционно останется «социалка». Как и предсказывали аналитики, текущий и следующий годы будут дефицитными для российского бюджета. Покрывать дефицит власти планируют за счет средств ФНБ. Рассказываем, из чего состоит российский бюджет на 2023 год и что в нем еще может поменяться.
Каким будет бюджет на следующий год?
Бюджет 2023 года будет дефицитным. Доходы казны ожидаются на уровне 26,13 трлн руб., а расходы — 29 трлн руб. Таким образом, дефицит составит 2,9 трлн руб. ВВП России достигнет почти 150 трлн руб., а госдолг — 25,36 трлн руб. По оценкам Минфина, в ближайшие годы госдолг будет сохраняться на уровне 17-20% от ВВП. Это совсем немного — для сравнения пресловутый госдолг США превышает 125% от ВВП страны.
Основными статьями расхода российского бюджета стали социальная политика (7,343 трлн руб.), оборона (около 5 трлн руб.), нацбезопасность (более 4,4 трлн руб.), экономика (3,5 млрд руб.) и «общегосударственные вопросы» (почти 2 трлн руб.). Как на медицину, так и на образование выделяется около 1,4 трлн руб. Кроме того, Bloomberg, исходя из собственных подсчетов, сообщил, что засекреченными останутся расходы на 6,5 трлн руб. По оценке «Ведомостей», доля секретных трат российского бюджета составит около четверти.
Ожидается, что нефтегазовые доходы принесут бюджету почти 9 трлн руб. или треть от общего числа доходов. Соответственно, остальные источники добавят чуть больше 17 трлн руб. Больше всего принесут внутренний и внешний НДС (почти 6,96 трлн руб. и 3,44 трлн руб. соответственно), налог на прибыль (1,63 трлн руб.) и акцизы (чуть большн 1,1 трлн руб.).
В бюджете заложена инфляция в 12,4% по итогам 2022 года. Согласно проекту, в 2023 году она замедлится до 5-7%, а в 2024-м наконец достигнет целевых 4%. Авторы проекта считают, что курс рубля в 2023 году будет в среднем 68,2 руб. за доллар. Бюджет предусматривает, что ФНБ к концу 2022 года сократится ниже 9 трлн руб., а к концу 2023-го — до 6,25 трлн руб., или почти вдвое от нынешнего объема. В том числе это нужно для того, чтобы покрыть дефицит бюджета и выполнить социальные обязательства государства.
Что изменилось относительно прошлых лет?
Дефицит бюджета на 2023 год не стал неожиданностью. Еще летом российские ведомства прогнозировали, что он будет сохраняться ближайшие три года. Кстати, дефицит бюджета ожидался и в 2021 году, однако благодаря росту цен на энергоносители его удалось закончить с профицитом. До этого профицит наблюдался в допандемийном 2019 году и составил 2 трлн руб.
Кроме того, по отношению к прошлым годам сильно изменились расходы на оборону. Это связано, в первую очередь, с проведением СВО. Согласно расчетам «Ведомостей», военные расходы за 2022 год выросли на треть от запланированных объемов. А в 2023 году финансирование обороны вырастет на 43%. Также почти на 1,5 трлн руб. увеличатся затраты на силовые ведомства (в 2022-м на них пришлось 2,8 трлн руб.).
Вместе с этим выросла доля засекреченных расходов. Она достигла максимума с 2015 года (21%), хотя еще в 2021-м не превышала 15%. Эксперты также связывают это со спецоперацией. Открытые бюджетные расходы могут использоваться противником в качестве разведданных. Хотя это вовсе не означает, что все скрытые траты пойдут на оборону и нацбезопасность.
Что может измениться в бюджете?
Депутаты «Единой России» поддержали законопроект о бюджете. Однако остальные фракции предложили внести изменения в проект к следующему чтению. КПРФ и «Справедливая Россия — За правду» заявили, что подготовили собственные варианты бюджета. Обе фракции призвали увеличить финансирование регионов. Кроме того, коммунисты предложили увеличить расходы на науку и инновации, а ЛДПР — на образование, медицину и ремонт дорог.
В самой малочисленной фракции «Новые люди» нынешний проект бюджета на 2023 год назвали сложным и невыполнимым. Ее представители призвали уделить особое внимание контролю расходов и искать новые источники доходов для бюджета. Тем не менее фракция все-таки поддержала законопроект в первом чтении, но пообещала внести более ста поправок к следующему рассмотрению.
