экономика

Российские нефть и газ до сих пор проходят через Украину транзитом. Как это возможно?

Благодаря этому Киев может давить на европейцев, а Москва — получать дополнительный доход
Roberto Sorin/Unsplash
Roberto Sorin/Unsplash

Спецоперация на Украине продолжается уже почти полтора года. И все это время за небольшими исключениями через страну идут поставки нефти и газа из России. Киев продолжает получать с этого многомиллионные доходы и даже регулярно повышает тарифы за транзит — так, с 1 июня прокачка нефти через Украину снова подорожает. Эксперты считают, что таким образом Киев шантажирует западные страны, которые до сих пор зависимы от российских энергоресурсов. Разбираемся, как устроен транзит российских нефти и газа через Украину, почему он до сих пор продолжается и может ли он остановиться в будущем.

«Качай или плати»

Российская нефть идет через Украину в Европу по трубопроводу «Дружба». Он начинается в городе Альметьевск в республике Татарстан и пересекает границу России и Белоруссии. Там он разделяется на две ветки: северную и южную. Первая из них тянется через Польшу до самой Германии. После начала СВО Россия приостановила прокачку нефти по этой ветке за неуплату Варшавы.

В свою очередь, южная ветка «Дружбы» проходит через западную Украину и тянется в страны восточной Европы: Словакию, Чехию, Хорватию и Венгрию. Через эту ветку Россия поставила европейским странам 12 млн тонн нефти в 2022 году. Такой же объем прокачки ожидается и в 2023 году.

За прокачку черного золота по своей территории Киев берет с поставщиков плату. С первого июня она выросла на четверть — до €17 за тонну. Это уже второе повышение тарифов за 2023 год, но, похоже, что не последнее. С 1 января сборы увеличились более чем на 18% и составили €13,6 за тонну. По сведениям «Коммерсанта», с 1 августа Киев планирует поднять тарифы еще выше — до €21 за тонну. Источники издания сообщали, что изначально Украина хотела повысить цены до €27 за тонну.

Газ из России тоже проходит через Украину транзитом. Прокачка идет через газоизмерительную станцию (ГИС) «Суджа». Раньше транзит проходил и через другую станцию — «Сохрановка». Однако после начала СВО Украина перестала принимать топливо через нее. Киев отказывается выполнять транзит, потому что ГИС находится на территории ЛНР.

Транзит газа через Украину идет по условиям договора, который называют «качай или плати». Его в 2019 году после тяжелых переговоров подписали «Газпром» и местный «Нафтогаз». Соглашение подразумевает, что в течение пяти лет Россия будет прокачивать через Украину по 40 млрд кубометров ежегодно. При этом за поставки сверх установленных объемов «Газпром» должен платить по повышенным тарифам. После подписания договора президент Украины Владимир Зеленский утверждал, что страна планирует заработать на этом около $7 млрд. Соглашение сочли выгодным и в российском Кабмине.

Прокачка прав

Транзит российских энергоресурсов через Украину выглядит нелогично. После начала СВО недружественные страны стремятся сократить доходы Кремля от экспорта углеводородов. Однако Киев не препятствует торговле и даже наживается на этом. На такую двойственную позицию указывал даже президент России Владимир Путин.

Две нитки газопровода [идут] через Украину, Украина одну из них закрыла. Не мы же это сделали! Кстати говоря, по второй нитке мы же поставляем газ в Европу, а Украина, несмотря на то, что называет нас агрессором, благополучно кассирует деньги за транзит

Владимир Путин, президент РФ

Washington Post считает, что Украина и не планирует отказываться от транзита российских нефти и газа. С одной стороны, Киев боится потерять доход от выгодной сделки. Из-за военных действий экономика страны ослабла на треть, а дефицит бюджета в 2023 году достигнет рекордных $38 млрд. Во многом его покрывают финансовые транши западных стран. Однако доходы от транзита российских энергоносителей для Украины точно не будут лишними.

WP отмечает, что дело не только в деньгах. Остановить транзит нефти и газа Киеву не позволяют отношения с европейскими странами. Оставшиеся западные покупатели сильно зависят от российских поставок, поэтому Украина рискует испортить с ними отношения, если остановит прокачку. Это особенно опасно для Украины в случае с Венгрией, которая входит в ЕС. Будапешт и так часто встает в оппозицию по вопросам давления на Россию, и портить с ним отношения Киеву было бы невыгодно.

Такое положение не мешает Украине требовать от Запада усиления санкций. Киев утверждает, что продолжает транзит из России якобы из соображений энергетической безопасности Европы. Одновременно с этим руководство страны требует от других государств вроде Германии не помогать Москве строить трубопроводы. Некоторые западные обозреватели называют это лицемерием.

Более того, Украина продолжает повышать тарифы на транзит нефти, хотя это невыгодно западным покупателям. Дело в том, что дополнительные поборы входят в конечную стоимость топлива, потому что поставщикам нужно компенсировать новые затраты. В итоге цены на российские нефть и газ для восточно-европейских покупателей растут. Российские эксперты считают, что таким образом Киев шантажирует потребителей. Тем приходится соглашаться на худшие условия, потому что закупать нефть из других каналов для них все равно будет дороже.

Может ли транзит остановиться?

За время СВО Украина уже приостанавливала транзит российской нефти по своей территории. В ноябре прокачка по трубопроводу «Дружба» остановилась, потому что Россия не могла провести оплату услуг. Совершить транзакцию не получалось из-за санкций, но уже через неделю проблема решилась, и транзит продолжился.

Газовый договор с Украиной действует до 2024 года. Пока неясно, собираются ли стороны продлевать его. В российском МИДе заявляли, что готовы продолжить прокачку через Украину. Главное, чтобы ГИС в стране продолжали работать, а в Европе был спрос на газ. Киев, в свою очередь, отмечал, что отказаться от транзита не может. Все потому, что Украина хочет сохранить доходы и выполнить обязательства перед европейскими партнерами. В Киеве считают, что принимать решение об остановке транзита должны получатели российского газа.

Одновременно с этим Украина предлагает ЕС запретить поставлять российский газ в обход своей территории. В первую очередь имеется в виду «Турецкий поток», по которому Россия также поставляет топливо западным странам. Кроме того, G7 и ЕС рассматривают запрет на возобновление поставок энергоресурсов из России. Такие ограничения могут войти в 11-й пакет санкций против Москвы.

Теоретически транзит российских нефти и газа через Украину действительно может остановиться. При этом в пользу такого решения и против него говорят множество факторов. Может быть, к 2024 году страны достигнут компромисса и примут соглашение вроде зерновой сделки, которое будет выгодно и России, и Украине. Однако многое здесь зависит от политической воли западных стран и ситуации на фронте.

Степан Липатов