Не по морю, так по суше: как Киев будет поставлять свою продукцию после окончания зерновой сделки

24 июля президент Украины Владимир Зеленский провел совещание по вопросу экспорта сельскохозяйственной продукции. По итогам встречи он заявил, что Киев надеется на разблокировку экспорта украинского зерна в страны Балтии. «Блокирование экспорта по суше после 15 сентября, когда истечет срок действия соответствующих ограничений, неприемлемо ни в каком виде, — сказал он. — Мы поддерживаем связь со всеми заинтересованными сторонами, чтобы найти решение, которое устроит всех».

Вопреки чаяниям Украины страны Балтии могут пролонгировать запрет на поставки. 19 июля премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий указал, что Варшава не намерена открывать свою границу для украинского зерна и продлит ограничение по экспорту после 15 сентября — даже если на это не пойдет ЕК.

«Либо после 15 сентября будут выработаны механизмы и нормы ввоза сельскохозяйственной продукции, которые сделают невозможной дестабилизацию рынка в Польше, либо правительство Польши сделает это в одностороннем порядке или вместе с нашими друзьями из других стран. Это будет их решение. Мы так или иначе это сделаем», — подчеркнул он.

В тот же день пять государств согласовали совместную декларацию о продлении после 15 сентября запрета на экспорт украинского зерна с сохранением транзита. Власти Польши отметили, что введенные ранее ограничения положительно сказались на внутренних рынках, поэтому центральноевропейские страны намерены продлить запрет на ввоз минимум до конца 2023 года.

17 июля Россия вышла из зерновой сделки до выполнения Западом оговоренных ранее условий. Позднее Минобороны РФ сообщило, что все идущие суда в украинские порты станут рассматриваться российской армией как потенциальные цели, перевозящие военные грузы. На это оборонное ведомство Украины пообещало зеркальный ответ.

При этом Украина надеется не только на балтийские страны. В день выхода РФ из зерновой сделки Зеленский заявил, что Киев и Москва подписывали соглашения с Турцией и ООН по отдельности, а значит, Украина может продолжить реализацию инициативы без России. Слова политика привел его пресс-секретарь Сергей Никифоров в Facebook (принадлежит Meta, признана экстремистской и запрещена в РФ).

Однако на следующий день официальный Киев сбавил категоричность риторики: министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба призвал государства ООН вернуть РФ в зерновую сделку: «Призываю все государства-члены ООН твердо требовать от России возобновления участия в соглашении».

19 июля посол Украины в Анкаре Василий Боднар сообщил, что Киев рассматривает вариант поставок зерна через территориальные воды Румынии и Болгарии. Дипломат указал, что для этого «международное сообщество должно гарантировать Украине возможность реализации такого сценария и одновременно "давить на Россию"». Ни румынские, ни болгарские власти не прокомментировали слова Боднара.

В июне 2023 года министр сельского хозяйства Украины Александр Сольский сообщил, что у Киева есть «план Б» на случай, если РФ прекратит участие в соглашении. Тогда, по данным чиновника, Москва заблокировала крупнейший черноморский порт Украины «Пивденный»: якобы РФ разрешила поставки зерна лишь в определенные страны и только по одному судну в день. По словам Сольского, Украина готова предоставить страховые гарантии компаниям, чтобы те продолжали вывоз зерна без участия России.

Единственный вариант для вывоза украинского зерна после выхода РФ из сделки — сухопутный коридор, заявил представитель Совета нацбезопасности США Джон Кирби. «Перевозить по суше, по железной дороге, грузовым транспортом. Конечно, по суше сейчас перевозят на Украине все. Это более затруднительно, менее эффективно», — сказал он. Также чиновник назвал Россию ответственной за «разрушение» сделки, указав, что из-за этого во всем мире могут вырасти цены на зерно.

О последствиях для мирового рынка говорил также президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган: его беспокоит не только возможный рост цен, но и голод в некоторых регионах и новые миграционные волны. «Мы без колебаний возьмем на себя инициативу по предотвращению этого. Западные страны также должны принять меры по этому вопросу», — отметил он.

Однако Запад скорее рассчитывает на усилия Эрдогана. По мнению госсекретаря США Энтони Блинкена, политик способлен вернуть Россию в зерновую сделку. «Турция сыграет ту роль, которую она уже сыграла, — ведущую роль в возвращении дела в нужное русло», — сказал он.

Германия тем временем строит теории. Министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок сообщила, что Берлин поможет Киеву найти альтернативные пути доставки зерна. По мнению Бербок, это возможно сделать с помощью движения барж по европейским коридорам безопасности, железнодорожным сообщением или на автомобилях.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг обвинил РФ в том, что власти «пытаются использовать продовольствие как оружие». 22 июля он обсудил с Зеленским «шаги по разблокированию и обеспечению устойчивой работы зернового коридора», а также договорился с ним созвать экстренное заседание Совета Украина—НАТО, который пройдет 26 июля.

25 июля пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Москва заинтересована в том, чтобы каналы поставок украинского зерна не использовались в военных целях. «Для нас очень важно, чтобы разные каналы поставок не использовались киевским режимом в военных целях, в целях осуществления террористических нападений на нашу территорию и так далее. С этим мы будем продолжать бороться», — сказал он.

Также Песков прокомментировал предложение Литвы об использовании портов стран Балтии для экспорта украинского зерна: «Это их суверенное право. Здесь вряд ли мы что-то должны оценивать».

В тот же день замглавы МИД РФ Сергей Рябков сообщил, что переговоры о возвращении России в зерновую сделку пока не ведутся. «Наша позиция озвучена четко. 17 июля мы выступили против возобновления сделки с учетом опыта стамбульских договоренностей, который у нас накопился за год», — отметил он. Ранее дипломат указал, что несмотря на окончание сделки, Запад не сможет помешать Москве помочь нуждающимся в зерне странам.