«Это называется узурпацией»: почему на Украине требуют отставки Зеленского

20 мая 2024 года у Зеленского формально истекает пятилетний срок президентских полномочий. Политик заступил на пост президента Украины 20 мая 2019 года. В марте этого года в стране должны были пройти выборы, а 20 мая могла состояться либо повторная инаугурация Зеленского, либо вступление на должность его преемника.

В конце прошлого года украинские власти отменили выборы, ссылаясь на военное положение, во время которого нельзя проводить голосование. До поры до времени это никого не возмущало. Однако в феврале украинская оппозиция поставила под сомнение легитимность Зеленского после 20 мая.

«Полномочия президента Украины истекают в ночь с 20 на 21 мая 2024 года и не могут быть продлены, как в случае с Верховной радой… Любая пролонгация, не предусмотренная законом, называется словом "узурпация"», — написал один из противников Зеленского, украинский депутат Александр Дубинский. Сейчас он находится в СИЗО по обвинению в госизмене.

Украинская оппозиция утверждает, что по статье 83 конституции Украины рада может продлить полномочия при военном положении, но для президента такой нормы нет. Поэтому в мае Зеленский должен передать полномочия спикеру рады, который по закону должен стать временным главой государства.

«Четко прописано в конституции, что должно происходить: есть председатель Верховной рады, он выполняет функции президента до того, как будет избран новый президент и вступит в свои права. Все стандартно, все по-демократически. Я понимаю, что это не нравится ни Зеленскому, ни его офису, но закон есть закон», — сказал на этот счет экс-спикер украинского парламента Дмитрий Разумков.

Сторонники президента Украины отвечают статьей 108. Она прописывает, что президент исполняет полномочия до инаугурации своего преемника. По их логике после 20 мая Зеленский приобретет статус «врио президента», но юридически это не должно помешать ему руководить страной.

В то же время сам президент Украины и его чиновники пытаются представить рассуждения о его нелегитимности как «российскую пропаганду». 23 февраля на встрече с представителями парламентской фракции «Слуга народа» Зеленский заявил о существовании некоего «плана по дестабилизации ситуации» на Украине в мае этого года.

«О легитимности — это не мнение западных партнеров или кого-то внутри Украины, это нарратив и программа Российской Федерации. Соответствующие документы все разведки G7 имеют. Для всех, в принципе, понятно, что это программа россиян», — сказал президент Украины на пресс-конференции по случаю годовщины СВО.

Позже СБУ заявило, что Россия якобы планирует к июню расшатать внутреннюю ситуацию на Украине и нанести ей поражение на фронте. Спикер главного управления разведки Украины Андрей Юсов обвинил Москву в «скупке» Telegram-каналов и влиятельных людей. Украинские власти утверждают, что у операции даже есть название — «Майдан-3».

Украинское издание «Страна» обращает внимание на то, что публичные заявления Зеленского очень напоминают риторику Петра Порошенко в 2016 году. Тогда экс-президент Украины тоже упрекал своих критиков в «связях с Москвой» и заявлял о «плане по дестабилизации» под названием «Шатун».

Точку в дискуссиях о легитимности Зеленского может поставить конституционный суд Украины, который имеет право толковать положение основного закона страны.

Близкий к Порошенко политолог Карл Волох сообщил, что оппозиционные партии в раде готовят представление в суд о нелегитимности президента Украины. Издание «Зеркало недели» сообщало, что обращение в конституционный суд подготовили и в офисе Зеленского. Однако неясно, дойдет ли оно до адресатов. По данным издания, в команде президента Украины опасаются, что суд может встать не на их сторону.

Проблема в том, что сейчас большинство членов конституционного суда Украины (13 заседающих из 18 положенных по конституции) — это назначенцы Порошенко. Вдобавок незадолго до начала СВО Зеленский вступил в жесткое противостояние с судом, которое едва не обернулось для Украина политическим кризисом. Поэтому есть вероятность, что решение судей будет политически мотивированным. Да и сам факт подобного обращения со стороны команды Зеленского подстегнет разговоры о его легитимности.

1 марта Зеленский запустил процедуру отбора судей в конституционный суд. Возможно, офис президента Украины обратится туда позже — когда новых членов приведут к присяге и баланс сил сместится в пользу исполнительной власти.

Дискуссии о легитимности выглядят как еще один признак ухудшения внутриполитической ситуации на Украине. С осени оппозиция стала заметнее давить на Зеленского, и с каждым месяцем список претензий становится все шире. Это видно по реакции украинского политикума на отмену выборов. Зеленский официально отложил голосование в ноябре, и тогда это не вызвало большого возмущения. Однако три месяца спустя эта тема внезапно стала проблемной.

Перемена может быть связана со скандальным увольнением главкома ВСУ Валерия Залужного, которое на Украине расценили как самодурство президента. Неслучайно первые рассуждения о нелегитимности Зеленского начались как раз на фоне акций против его отставки. В любом случае, это выглядит как серьезное обострение внутриполитической борьбы на Украине.

Вероятно, украинские оппозиционеры стремятся продавить Зеленского на «правительство национального единства». То есть на правительство, в котором будут участвовать все фракции рады и которое могло бы ограничить власть президента Украины. Разговоры об этом шли в декабре прошлого года, однако Зеленский отказался обсуждать даже возможность подобной коалиции.

Пока неясно, что получится в итоге. С одной стороны, нежелание Зеленского делиться властью выглядит оправдано — тогда ему придется вести дела с Петром Порошенко, Юлией Тимошенко и другими политиками, у которых зашкаливают антирейтинги. С другой, курс на конфронтацию обходится президенту Украины все дороже. В октябре 2023 года ему доверяли 80% украинцев, а в феврале 2024-го их доля снизилась до 60%.

Цифры все еще выглядят комфортными для украинской власти. Но если разговоры о легитимности Зеленского не удастся купировать, к маю они могут оказаться еще ниже. Когда разочарование достигнет предела, президента Украины будут ждать реальные проблемы.