«Приближается большой кризис»: как депутаты Рады устроили тихий бунт против Зеленского

Верховная рада Украины почти месяц не может нормально работать. Странности начались 5 марта, когда украинский парламент неожиданно отменил сразу три пленарных заседания. Они должны были пройти 6-8 марта. Планировалось, что народные депутаты в ускоренном порядке примут 48 законопроектов.

Однако на этом дело не закончилось. 12 марта оборонный комитет Рады начал заседание по скандальному закону о мобилизации. Руководство комитета планировало быстро принять первый пакет поправок, но все пошло не по плану. На первом же голосовании нардепы отклонили положение об ужесточении наказания для уклонистов, после чего сессию в спешке прекратили.

«Комитет таки начал рассмотрение конкретных правок и споткнулся на первом же вопросе, который подавался, как подготовленный "обсужденный" "тематический блок". Оказалось тратой времени. Сегодня на ограничение прав граждан по обращению ТЦК не хватило голосов. Норма исключена. У председателя комитета паника — заседание закрыли», — прокомментировала это участвовавшая в заседании нардеп Марьяна Безуглая.

Так же неожиданно оборвалось заседание Рады 14 марта. Нардепы собрались всего на 20 минут: они проголосовали всего по одному вопросу, но собрание прервала воздушная тревога. Когда ее отменили, в зал вернулись 203 из 286 нардепов. Из-за отсутствия кворума (226 человек) руководство Рады вынужденно закрыло сессию.

Таким образом, за три недели украинский парламент провел всего одно голосование. Следующие по расписанию заседания должны пройти 20-23 марта. Однако есть шанс, что они тоже не состоятся. Депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк сообщил, что руководство Рады намерено отменить и их.

Рада отменяет заседания, потому что ей не хватает депутатов для принятия законов. Железняк говорит, что партия Зеленского «Слуга народа» не может самоорганизоваться для того, чтобы продолжить работу парламента. Такую же оценку дает депутат от партии «Европейская солидарность» Ирина Геращенко.

«У "слуг" катастрофа с голосами. Ни за один законопроект, даже жизненно необходимый для получения финансовой поддержки Украины, они не дали не то что 226, даже 180 голосов от фракции не могут наскрести… Все законы проходят либо голосами "Слуги народа" и ОПЗЖ, либо, если это евроинтеграционные проекты — голосами демократических фракций», — написала она в своем Telegram-канале.

Лидер фракции «слуг» в парламенте Давид Арахамия отвергает проблему с голосами во фракции. Он объясняет отсутствие депутатов тем, что они якобы выполняют на передовой «срочную и важную задачу» — готовят отчет о положении дел о фронте, который должны передать в Сенат США.

«Такие вещи не могут и не должны анонсироваться по вопросам безопасности. Вижу, чтобы это понять, некоторым из коллег (имеется в виду оппозиция, — прим. ред.) не помешало бы ненадолго пожертвовать своим комфортом и побывать там, где может прилететь во что бы то ни стало и в любой момент», — написал он в своем Telegram-канале.

Украинские СМИ со ссылками на других представителей «Слуги народа» объясняют перерыв давлением со стороны оппозиционных партий — в том числе и «Европейской солидарности», которую возглавляет экс-президент Петр Порошенко.

Издание Liga.net писало, что руководство Рады хочет принять законопроекты в ускоренном режиме, но оппозиция угрожает устроить «итальянскую забастовку» — рассматривать каждый документ строго по регламенту со всеми перерывами и поправками, что может затянуть принятие инициатив на неопределенный срок. Оппозиционные нардепы недовольны, что власти не пускают их за границу, и не намерены отступать, пока Зеленский не пойдет навстречу.

Несмотря на заявления Арахамии и других «слуг», объективные проблемы с голосами у Рады все же есть. В украинском парламенте должны заседать 450 человек, однако сейчас вакантны рекордные 50 мест.

27 кресел пустовали с 2019 года — их должны были занимать депутаты-одномандатники из ДНР и ЛНР, но выборов там не было по объективным причинам. Остальная часть дефицита образовалась после начала СВО. 10 нардепов покинули Украину, 11 человек лишились мандатов после разгона ОПЗЖ. Нардеп Александр Дубинский находится под подозрением в госизмене из-за критики Зеленского.

Пустующие кресла не могут заместить: выборы не проводят из-за военного положения. И кризис продолжает расширяться. Все больше нардепов хотят сложить мандаты — в какой-то момент им запретили уходить, но они, судя по всему, просто перестали посещать заседания.

Давид Арахамия отказывается признавать сложности, но в январе он же бил в колокола. «В парламенте приближается большой кризис, потому что только у меня во фракции есть 17 заявлений на оставление мандата. То есть у нас уже 401 человек в парламенте, еще одного мы точно отпустим по медицинским обстоятельствам — будет 400 человек… В других фракциях и партиях я знаю, что тоже есть люди, которые хотят уйти», — говорил он, добавляя, что ситуация в Раде сейчас хуже, чем до СВО.

В марте украинское издание «Страна» писало, что число «слуг», стоящих в очереди на выход, выросло до 20 человек. Собеседники газеты объясняли это упадническими настроениями во фракции: «Какой-то постоянный хаос, каждый занимается, чем хочет, говорит, что ему вздумается, а руководство вообще забило — им неинтересно наше мнение ни по какому вопросу… Нас не посвящают в планы, информация кое-как доходит перед заседаниями, в стиле: "нажми зеленую за то и за это". С нами вообще не считаются, но зато постоянно какие-то угрозы, типа "будете нести ответственность перед людьми". Это уже всех тупо достало».

В другом материале «Страна» утверждала, что много нардепов недовольны политикой Зеленского. Им не нравится положение дел в стране. Другие не хотят брать на себя ответственность за непопулярные решения. Третьи не видят у себя политических перспектив — они знают, что на следующих выборах Зеленский, скорее всего, избавится от большей части фракции.

На настроения не особо повлияла встреча нардепов с Зеленским, которая состоялась 21 февраля. Все присутствовавшие на ней люди сказали, что президент Украины выступил «без огонька». Он ответил на вопросы нардепов, но не развеял их опасения.

Ситуация с Верховной радой — это последствия недальновидной политики Зеленского. До начала СВО президент и правительство Украины регулярно работали с парламентом, однако после начала боевых действий ситуация резко изменилась. Правительство перестало отчитываться перед нардепами о положении дел в стране, а Зеленский два года не встречался со своей фракцией.

При этом офис Зеленского начал давить на депутатов — часть из них за последние два года разогнали, от остальных требовали подчинения под угрозой следствия и в то же время пытался свалить на них ответственность за непопулярные решения.

«Депутатов сделали не субъектными. Попробуйте поставить себя на место депутата. Все решения принимает офис президента. Если ты против того или иного решения, тебя делают агентом Кремля и "зрадником". Если ты голосуешь как все, становишься виноватым во всех грехах перед народом. Начинаешь говорить вслух о проблемах или предлагаешь свое видение, по тебе начинает работать СБУ, по твоим друзьям — бюро экономической безопасности и налоговая», — описывал ситуацию нардеп Евгений Шевченко.

Ситуацию усугубил законопроект об ужесточении мобилизации. Первоначальный вариант закона оказался настолько жестким и вызвал такую волну негодования, что все на Украине быстро открестились от него и отправили на доработку. Облегченный вариант приняли с феврале в первом чтении, но даже в таком виде закон вызвал много споров. К нему предложили свыше 4 тыс. поправок, а у политиков не появилось желания поддерживать столь токсичную тему. Вероятно, это стало еще одной причиной, по которой нардепы стали разбегаться.

Если кризис в Раде продолжит нарастать, то Зеленскому будет сложнее принимать срочные решения. Под непосредственной угрозой находится мобилизационный закон, который должен помочь ВСУ восполнить личный состав после провального 2023 года. В условиях боевых действий любая серьезная задержка может дорого обойтись Украине.

Кроме того, если фракция «Слуга народа» окончательно развалится, то Зеленскому будет просто не обойтись без сотрудничества с Порошенко и другими политическими соперниками. Они наверняка попытаются воспользоваться усилившимся влиянием для того, чтобы ограничить полномочия президента Украины. Судя по последним решениям Зеленского, делиться властью он ни с кем не намерен.