Мирный саммит по Украине в Швейцарии: чего от него ждать и примет ли Россия в нем участие?
Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба допустил переговоры с российскими представителями. По мнению чиновника, диалог с Москвой может состояться после первого саммита в Швейцарии по украинской «формуле мира». Что известно о встрече и для чего Берн решил ее провести? Объясняем в нашем материале.
Возможны ли переговоры России и Украины на основе «формулы мира» Зеленского?
29 марта глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заявил, что переговоры Киева и Москвы могут состояться между первым и вторым саммитами по «формуле мира» Владимира Зеленского. Первая встреча по ней должна пройти в 2024 году в Швейцарии.
«В промежутке между первым и вторым саммитом может иметь место общение с Россией по согласованным участниками встречи правилам. И мы позаботимся о том, чтобы у России не было шансов помешать саммиту и мирному процессу как таковому», — пояснил чиновник.
Кроме того, Кулеба сравнил «формулу мира» Зеленского с меню, из которого каждая страна-участница саммита выберет определенные пункты и будет с ними работать. С его слов, такой подход позволит Украине привлечь к процессу урегулирования конфликта наибольшее число государств.
Зеленский представил свою «формулу мира» в ноябре 2022 года на саммите G20 в Индонезии. Она состоит из десяти пунктов: вывода российских войск с территории Украины, прекращения боевых действий, освобождения всех пленных, восстановления «территориальной целостности» Украины, «возвращение справедливости», противодействие экоциду, недопущение эскалации, фиксация «окончания войны», а также радиационная, ядерная, продовольственная и энергетическая безопасность.
РФ не отказывается от переговорного процесса, но считает украинскую формулу не предложением о мире, а «ультиматумом», и исключает любые контакты с Украиной на ее основе. Более того, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров считает будущие саммиты по украинской «формуле мира» не более чем «посиделками» с наибольшим количеством стран, на которых ее представители смогут сделать «семейные фотографии».
Что известно о саммите мира по Украине в Швейцарии?
15 января 2024 года Берн решил организовать первый саммит по украинской «формуле мира» по личной просьбе Зеленского. «Швейцария поддерживает все инициативы, направленные на достижение прочного мира на Украине. По просьбе украинского президента Швейцария согласилась провести саммит по "формуле мира"», — говорится в сообщении правительства конфедерации.
Позднее президент Швейцарии Виола Амхерд указала, что встреча состоится в 2024 году. «Наша цель состоит в том, чтобы мы смогли провести этот саммит как можно скорее. Он обязательно должен состояться в этом году», — сказала она.
Также Амхерд отметила, что Берн поддерживает контакты с Москвой. «Швейцария говорит со всеми. И в эти дни мне неоднократно указывали, как это важно и как все счастливы, что кто-то может поговорить со всеми. Каналы связи существуют и открыты», — сказала она.
По последним данным, мероприятие должно пройти летом, но Берн не исключает переноса даты, поскольку организовать встречу «будет непросто». Ранее министр иностранных дел Швейцарии Иньяцио Кассис утверждал, что на саммите обсудят все существующие в мире 10 планов по урегулированию конфликта, чтобы «найти общие знаменатели».
«К середине апреля мы решим, что будем делать. Проведем ли мы эту конференцию или нет, отложим ли мы эту конференцию, проведем ли мы две. Мы находимся сейчас в этой промежуточной фазе, которую мы называем исследовательской», — отметил чиновник.
Пока неясно, состоится ли саммит на уровне министров или глав государств. Известно лишь, что помимо западных государств на ней могут быть представлены страны глобального Юга.
Будет ли Россия на саммите в Швейцарии?
Изначально Киев выступал за то, чтобы просто передать Москве «через посредников» итоговый план по урегулированию конфликта, разработанный на многосторонней встрече. Также на Украине говорили о возможном приглашении России на второй саммит по «формуле мира» Зеленского.
Однако позднее на участии РФ уже в первом раунде конференции стали настаивать сами хозяева встречи и влиятельные китайские деятели. Как писало South China Morning Post (SCMP), Берн и Пекин убеждены, что участники встречи не смогут достичь объективного консенсуса по конфликту без Москвы.
Более того, без соблюдения этого условия КНР может бойкотировать будущие мирные переговоры по Украине, утверждало Politico. «Китай пытается убедить Европу позволить РФ сесть за стол будущих мирных переговоров, потенциально, в Швейцарии — или КНР будет бойкотировать такие встречи», — говорится в материале.
Так или иначе, Россия не примет участия в саммите — даже если Москва получит официальное приглашение на встречу. В этом уверена официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
«Швейцария едва ли может служить площадкой для различных миротворческих усилий, поскольку это предполагает нейтральный статус, который Берн утратил. Он занимает открыто проукраинскую позицию, голосует за антироссийские резолюции, рассматривает изъятие наших замороженных активов, присоединяется к незаконным антироссийским санкциям и принимает встречи по "формуле Зеленского"», — пояснила она.
Зачем Швейцарии проводить саммит по Украине?
Как и большинству стран — чтобы показать себя на международной арене «страной-миротворцем», полагает политолог Виталий Колпашников. В беседе с «Постньюс» эксперт отметил, что Берн издавна пользуется репутацией нейтрального посредника в делах «государств, не умеющих договариваться без сторонней помощи».
«В этом отношении конфликт на Украине не стал исключением: Швейцария пытается навязать свое посредничество, но вряд ли из этого что-то выйдет. Берн уже не тот игрок, который вызывает доверие, у Москвы и множеству дружественных ей стран как минимум», — пояснил он.
Также Колпашников убежден, что подобные встречи скорее уместны после завершения активных боевых действий. Тогда враждующим сторонам нужны «и наблюдатели, и посредники» для подписаний «тех же важных документов», окончательно закрепляющих пассивный статус конфликта.
При этом политолог подчеркнул: символично, но последняя очная встреча президента США Джо Байдена и президента РФ Владимира Путина прошла именно в Швейцарии. Возможно по этой причине Берн решил выйти на «авансцену» по тематике будущего диалога Москвы и Киева. Но его планам «сохранить статус международного миротворца» может помешать Пекин.
«Китай и на самой встрече обязательно будет говорить о том, как важно принимать во внимание позицию РФ. Поэтому Швейцарии как названному миротворцу будет сложно искать компромисс, поскольку в Европе все настроены на одностороннюю поддержку “формулы Зеленского”», — заключил он.