«Нужно навести порядок»: почему Путин уволил Шойгу и чем известен его преемник Белоусов?

Андрей Белоусов родился в 1959 году в Москве в семье известного советского экономиста Рэма Белоусова. В 1981 году он с отличием окончил экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова.

Белоусов начал свою карьеру в 80-х. С 1981 по 1986 год он работал младшим научным сотрудником в Центральном экономико-математическом институте АН СССР. С 1986-го по 2006-й — в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, параллельно руководя в своем Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Кроме того, с 2000 по 2006 год он был внештатным советником председателя правительства РФ по экономике.

С 2006 по 2008 год Белоусов работал замминистра экономразвития и торговли РФ. С 2008-го по 2012-й — директором департамента экономики и финансов аппарата правительства РФ. С 2012 по 2013 год — возглавлял Минэкономразвития, а с 2013-го по 2020-й работал помощником президента РФ Владимира Путина по экономическим вопросам, а также исполнял обязанности председателя правительства РФ во время отсутствия Михаила Мишустина по состоянию здоровья.

До 7 мая 2024 года Белоусов занимал должность первого вице-премьера РФ. В основном он курировал разработку главных направлений социально-экономического развития, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, госрегулирование финансовых рынков, страховой и аудиторской деятельности, сферу транспорта, инфраструктурные проекты, реализацию нацпроектов и иностранные инвестиции.

Ко всему прочему, Белоусов — доктор экономических наук, заслуженный экономист РФ, действительный госсоветник РФ 1 класса и председатель совета директоров ОАО «РЖД». Пресса называет его одним из чиновников окружения Путина, «заразивших» главу государства цифровой экономикой и блокчейном.

В 2014 году Белоусов поддержал присоединение Крыма в состав России. За это, в том числе, он с 2022 года находится под санкциями стран Евросоюза, США и ряда других западных государств.

Белоусов — человек гражданский, в армии никогда не служил и не был с ней связан по работе. При этом чиновник, по неофициальной информации, воцерковленный человек.

«Министром обороны вместо буддиста Шойгу стал православный, член Дивеевского братства Андрей Белоусов. Про него ходили слухи, что он построил церковь где-то во Владимирской области и даже якобы там служил (отчего слухи эти называли его тайным диаконом, но, скорее всего, его просто видели в стихаре — облачении помогающих в алтаре мирян. Впрочем, кто знает)», — пишет религиовед Ксения Лученко.

«Глубокую порядочность, нравственность и религиозность» Белоусова отметил доцент кафедры политического анализа МГУ им. М.В.Ломоносова Александр Коньков в беседе с «Постньюс», говоря о чиновнике.

Назначить не просто гражданского человека, а далекого от силового блока экономиста и аналитика в условиях СВО — решение нетривиальное, заметил политолог, аналитик, эксперт Центра развития «НОВАЯ ЭРА» Егор Зубакин.

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Зинаида Волхонская, в свою очередь, подчеркнула, что Белоусов занимает аппаратные должности в АП с 2008 года, а это можно считать длительным нахождением в высших эшелонах власти.

При всем этом предложение Путина утвердить Белоусова министром обороны стало неожиданностью, заметил эксперт КГ «Полилог» Александр Хазариди. Политолог указал, что этот ход можно считать стратегическим тузом в рукаве, поскольку предложенный вице-премьер во главе военного ведомства в текущем моменте выглядит очень перспективно.

После смены министра силовое ведомство должно стать открытым для инноваций и вписаться в национальную экономику — с этим связан выбор Белоусова на пост главы МО РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Он отметил, что недавно бюджет силовых ведомств, включая Минобороны, составлял около 3% ВВП, однако в последнее время его нарастили до 6,7%. Со слов Пескова, по такому показателю РФ приближается к ситуации середины 80-х, когда расходы на оборону составляли 7,4%.

СВО внесла целый ряд коррективов в понимание и осознание того, что такое Минобороны РФ. Такое мнение в беседе с «Постньюс» выразил политолог Денис Денисов. Эксперт указал, что «в свете последних событий» Москве стало понятно, что для эффективного функционирования современной армии на должности главы оборонного ведомства нужен другой человек.

«Очевидно, что министр обороны, даже в условиях ведения военных действий, не только про военные понятия (для этого, как минимум, еще есть должности его заместителей и начальника генштаба)», — добавила Волхонская. Поэтому предложение назначить на эту должность человека «без погон» — вполне нормальное явление, считает она.

С точки зрения военного управления никаких видимых глазу обывателя изменений, вероятно, ожидать не стоит, полагает Хазариди. «Скорее всего, Белоусов сделает акцент в своей работе на финансовой прозрачности деятельности Минобороны и усиленном внедрении инноваций. Неслучайно именно он ранее курировал нацпроект “Беспилотные авиационные системы”», — отметил эксперт.

Зубакин, со своей стороны, выразил уверенность, что Белоусов постарается оптимизировать расходы военного ведомства и сократить возможные излишества. Эксперт не исключает, что чиновник инициирует более жесткий контроль за распределением и использованием бюджетных средств, выделяемых на нужды армии и оборонной промышленности.

Эта перестановка окажет лишь благоприятное влияние на спецоперацию в целом, убежден Денисов. Эксперт указал, что Кремль стремится оптимизировать и перевести на «инновационные рельсы» Минобороны.

«Как следствие этого — подобран конкретный специалист, который должен все это реализовать. На предыдущих должностях Белоусов уже продемонстрировал свою эффективность, поэтому эта рокировка будет принципиально новым опытом для России, но, исходя из главный целей и задач, она будет достаточно успешной», — пояснил он.

При этом эксперту Бюро военно-политического анализа Николаю Костикину было сложно сделать однозначный вывод по вопросу влияния смены главы МО на ход СВО.

Шойгу занимал пост министра обороны 12 лет подряд и не вошел в новый состав правительства РФ после инаугурации Путина. Как уверена Волхонская, чиновник и сам был не против покинуть должность.

«Инаугурация и новое правительство — прекрасный повод сменить его без лишнего шума. Хотя, насколько это удалось в контексте недавнего задержания замминистра обороны Тимура Иванова, — вопрос очень спорный. Само назначение Шойгу на должность секретаря Совбеза РФ — что-то вроде его ухода на почетную пенсию», — объяснила эксперт.

Переход Шойгу в Совет безопасности — принципиально новый этап его карьеры и жизни, отметил Денисов. По его словам, за более чем два года СВО чиновник сделал в рамках своих полномочий все, что должен был сделать.

«Теперь он уходит на совершенно почетное и ответственное место. В этом отношении произошедшую рокировку не стоит считать понижением или списанием Шойгу в запас», — уверен политолог.

С тем, что министра переместили на равноценную должность, а не отправили в отставку, согласен и Костикин. На это указывает большой опыт и компетенции Шойгу, подчеркнул эксперт. «Это логичное развитие. К тому тоже, Шойгу от вопросов обороны страны не отходит и будет ими заниматься уже на стратегическом уровне», — резюмировал он.

Передвижение Шойгу в секретариат Совбеза — показатель, что этот институт сохраняет важную роль в политической системе, считает Хазариди. «Причину его отставки с министерской позиции каждый заинтересованный может найти свою: вариантов как возможно верных, так и откровенно фейковых множество. Один из наиболее реальных — ведомство нуждается в модернизации, и именно для реализации этой целей меняется руководство», — заключил эксперт.

В своем последнем заявлении (перед инаугурацией Путина) перед отставкой министр обороны РФ говорил о высокой оценке работы правительства президентом. «Естественно, каждый оценивает свою работу за прошедший период. Что-то уже пройдено, что-то еще предстоит пройти тем, кто придет в новый кабинет», — сказал Шойгу.