«Военное положение лишь повод»: почему Владимир Зеленский остался президентом Украины?

20 мая 2019 года Владимир Зеленский, представлявший свою партию «Слуга народа», одержал победу на президентских выборах, став шестым по счету украинским лидером. Он заручился рекордно высокой поддержкой 73,22% избирателей (за него проголосовали 13,5 млн украинцев), обойдя Петра Порошенко. Эксперты полагают, что причиной такой поддержки среди прочего стало решение Зеленского провести почти всю кампанию на русском языке.

Главным предвыборным обещанием Зеленского стало прекращение конфликта в Донбассе путем продолжения переговоров в формате «Нормандской четверки», освобождения военнопленных и заключенных и запуска «мощной информационной кампании» руками работников украинских СМИ. В вопросе «возвращения потерянных территорий» политик не был категорично настроен, объясняя это тем, что «невозможно потерять то, что и так наше по праву».

Кроме того, политик пообещал украинцам, что государство обязательно присоединится к Евросоюзу и НАТО, и это, по его мнению, положит начало демократическим переменам на всем постсоветском пространстве. Сам «европейский курс» страны был закреплен в Конституции Украины еще при Порошенко — за месяц до выборов главы государства.

Наконец, в предвыборной кампании политик активно использовал обещание не быть президентом Украины более одного срока. Однако в августе 2021 года Зеленский уже не был так принципиален: отвечая на вопрос, пойдет ли он на второй срок, глава государства несколько уклончиво отметил свое стремление успеть «закончить некоторые вещи». «Я не просто рассматриваю такую возможность, честно говоря, я хочу некоторые вещи закончить. И если я почувствую, что я не могу, даже просто мне неинтересно — это не моя амбиция», — сказал он.

Нового украинского лидера должны были выбрать 31 марта 2024 года, но процедуру так и не провели. Все из-за того, что в стране с конца февраля 2022 года действует военное положение, при котором проведение выборов президента запрещено (это закреплено не в Конституции, но в законе о режиме военного положения). Особый режим продлевали несколько раз — последняя пролонгация в силе до 11 августа 2024 года.

В августе 2023-го Зеленский заявил, что не хочет, чтобы у граждан сложилось впечатление, будто он «держится» за власть. С его слов, кроме боевых действий и военного положения, ситуация осложнена с финансовой стороны, а независимым наблюдательным комиссиям придется отправиться на фронт, где военные будут голосовать наравне со всеми.

При этом тогда же зарубежная пресса писала, что украинские власти все же рассматривали вопрос о проведении выборов, а к этому их склоняли западные союзники. В частности, о необходимости процедуры говорил американский сенатор от республиканцев Линдси Грэм. «Я хочу, чтобы в этой стране состоялись свободные и честные выборы даже во время вооруженных действий. Американский народ должен знать, что Украина изменилась, ведь в прошлом это была очень коррумпированная страна», — сказал он.

В январе 2024-го Зеленский указал, что провел бы выборы «хоть завтра», но для этого необходимо «изменить обстоятельства и закон». «Провести выборы в условиях боевых действий так, чтобы они были легитимными и признаны миром, очень трудно», — отметил он.

В итоге до инаугурации нового президента Зеленский будет исполнять его обязанности. И хотя до этого момента его полномочия останутся неизменными, для Москвы законность нахождения политика на этом посту «имеет значение» — в контексте возможного подписания каких-либо документов по будущим переговорам сторон.

Что касается самой СВО, то ее ход не зависит от легитимности Зеленского. «Спецоперация продолжается», — заверил журналистов пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

В мае этого года МВД России объявило Зеленского (а также Порошенко и многих других видных украинских чиновников) в розыск. Как заявил Песков, это сделали из-за «преступлений киевского режима», не конкретизируя каких именно.

Непроведение выборов на Украине подкреплено законным основанием — в отличие исполнения обязанностей президента Зеленским до назначения нового руководителя страны. Как заявила эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Зинаида Волхонская беседе с «Постньюс», эту роль должен был взять на себя председатель Верховной рады Руслан Стефанчук.

В теории, пока Зеленский занимает президентское кресло, провести переговоры между Москвой и Киевом возможно, полагает Волхонская. При этом важно, на каком уровне они будут проходить (президентском или министерском) и кто будет представлять стороны.

«В глазах Зеленского диалог должен быть без участия РФ, — отметила политолог. — К тому же, Путин неоднократно заявлял о своей готовности к переговорам, однако со стороны его украинского визави никакой реакции на подобные заявления не поступало. Да и не поступит до тех пор, пока Зеленский не отменит свой же указ о том, что Киев не будет вести переговоры с Москвой при нахождении Путина на посту президента России».

Если Зеленский захочет сохранить за собой пост президента и пойти на новый срок, то вероятность того, что ему удастся переизбраться без полной фальсификации результатов, «практически равна нулю», продолжила эксперт. По этой причине за последние полгода он провел «тотальную чистку» в высших эшелонах власти и отменил выборы.