«Новая страница в истории»: ЕС решил конфисковать доходы от активов РФ

Власти Евросоюза решили не отдавать России доходы от ее замороженных активов. Согласно документу, опубликованному в официальном журнале ЕС 22 мая, теперь эти деньги будут считаться «неожиданными и чрезвычайными доходами», на которые у России не будет права собственности.

«В соответствии с действующими правилами неожиданные и чрезвычайные доходы не должны предоставляться Центробанку России даже после отмены ограничений на транзакции. Поэтому они не являются суверенными активами, а нормы по защите суверенных активов неприменимы к этим доходам», — указано там.

Совет ЕС обязал все центральные депозитарии ценных бумаг, которые держат российские активы на сумму свыше €1 млн, передавать чистый доход от них Евросоюзу. Это распространяется на прибыль, полученную после 15 февраля 2024 года. Деньги, полученные до этой даты, финансовые институты могут потратить на покрытие релевантных расходов и убытков.

90% прибыли от российских активов будут перечислять в Европейский фонд мира, из которого ЕС закупает оружие для Украины. 10% пойдут на программы долгосрочной помощи Киеву, финансируемые из бюджета ЕС. Предполагается, что их потратят в том числе на послевоенное восстановление Украины. Доли будут регулярно пересматривать — в первый раз это сделают 1 января 2025 года.

Еврокомиссия указала, что Украина будет получать транши два раза в год. Первое изъятие российских денег планируется провести в июле. По подсчетам европейцев, благодаря этой схеме Киев сможет получить в этом году порядка €3 млрд.

В Москве на решение ЕС изымать доходы от ее активов в пользу Украины отреагировали резко негативно. И.о. постпреда России при ЕС Кирилл Логвинов назвал его «новой страницей в истории международных валютно-финансовых отношений».

«Еэсовцы осознанно пошли на беспрецедентный шаг — воровство суверенных активов иностранного государства. Это наглядный пример того, что из себя представляют европейские ценности и насаждаемый западниками порядок, основанный на правилах», — заявил он, добавив, что Евросоюз рано или поздно должен будет вернуть России эти деньги.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, в свою очередь, отметил, что Брюссель все же не пошел на полную конфискацию активов России. «ЕС осторожничает, поскольку понимает потенциальную опасность таких решений и потенциальных последствий, которые неизбежны», — сказал он.

Представитель Кремля добавил, что даже частичное изъятие российских денег все равно будет считаться экспроприацией. Россия будет внимательно следить за реализацией этого решения и оценит, как ответить на этот шаг. Ранее Песков говорил, что РФ может подать в суд.

Агентство Reuters со ссылкой на экспертов предложило несколько вариантов возможного ответа России на изъятие активов. Москва не может ответить Западу зеркально, забрав его государственные активы на ту же сумму, что и он, из-за отсутствия таковых. Однако есть вариант конфисковать собственность частных инвесторов со счетов типа «C» — там сейчас копятся доходы иностранцев с активов, которые они имеют на территории России. По последним доступным данным, на этих счетах уже есть порядка 500 млрд руб. ($6,5 млрд).

Власти РФ также могут попробовать заблокировать небиржевые активы, вроде грантов, налогов и пожертвований. Еще один вариант: обратиться в суды «дружественной юрисдикции» (например, в китайские или арабские) и потребовать арестовать активы ЕС в Гонконге, Дубае или в других местах.

Вероятно, решение ЕС — не последний шаг по российским активам, который Запад предпримет в ближайшее время. Страны G7 также ведут переговоры о плане США выделить Украине кредит в $50 млрд под залог прибыли с замороженной собственности РФ.

Деталей об этой инициативе известно немного, поскольку Запад еще не пришел к окончательному решению. Агентство Bloomberg пишет, что сейчас обсуждаются две схемы. В первой США берут кредит на себя, а ЕС выплачивает его с помощью замороженных на своей территории средств. Во второй США и их союзники вместе выпускают облигационный заем, гарантированный этими активами.

Ожидается, что окончательное решение будет известно после саммита G7 в Италии, который состоится в июне. Изначально инициатива расколола союзников: Канада и Великобритания поддержали ее, а Франция, Германия, Италия и Япония выступили против. Однако под дипломатическим давлением со стороны США сомневающиеся начали менять позицию, так что теперь шансы на реализацию плана возросли.

Как пишут западные СМИ, при одобрении плана Украина получит в распоряжение эти деньги не раньше 2025 года. Впрочем, на это он и рассчитан — так администрация Джо Байдена пытается перестраховаться от разворота политики США по Украине в случае возвращения в Белый дом Дональда Трампа.

Другой вопрос: остановится ли Запад на изъятии процентных доходов от российских ценных бумаг или в будущем он попробует полностью забрать их? США давно отстаивают идею, что конфискация собственности РФ не будет противоречить международному праву. Более того — недавно конгресс подготовил законодательную базу, которая дает президенту США право в любой момент изъять российские активы.

С другой стороны, европейцы по-прежнему сопротивляются идее полной конфискации. Они опасаются, что такой шаг дестабилизирует их же собственную финансовую систему. Другие страны начнут выводить средства из европейских банков, опасаясь тоже попасть под раздачу, а Россия конфискует европейскую собственность и завалит ЕС международными исками, от которых потом придется еще долго отбиваться.

На то, что такой сценарий вполне может оказаться реальностью, намекают и незападные страны. В начале апреля газета Politico написала, что Китай, Саудовская Аравия и Индонезия кулуарно уговаривают Брюссель не идти на поводу у американцев и оставить российские активы в покое. Они опасаются, что в противном случае Европа создаст неприятный прецедент.

Особенно сильно беспокоятся саудиты. На фоне геополитического напряжения Эр-Рияд уже начал массово распродавать активы в США. И если Запад решит сделать следующий шаг по конфискации российской собственности, за Саудовской Аравией могут последовать и другие.