Денег нет, но вы вооружайтесь: как прошел экстренный саммит ЕС по безопасности
В Брюсселе 6 марта прошел экстренный саммит ЕС. Европейцы собрались обсудить, как выстраивать свою безопасность в условиях фактического ухода США с континента. Рассказываем о трех итогах этого мероприятия.
Итог №1: приняли план по перевооружению Европы (очень спорный)
Инициатива называется ReArm Europe, ее предложила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Она призвана «ускорить мобилизацию необходимых инструментов и финансов, чтобы усилить оборону», «сократить стратегическую зависимость» и «повысить промышленную и технологическую конкурентоспособность» ЕС. В приоритете будет закупка систем ПВО, беспилотников, артиллерии, ракет и боеприпасов.
ReArm Europe предлагает странам ЕС выделить дополнительные €800 млрд на инвестиции в оборонку: €650 млрд они должны как-то найти сами, еще €150 млрд Еврокомиссия займет на фондовом рынке и выдаст им в качестве кредита. Чтобы мотивировать европейцев раскошелиться, Брюссель готов ослабить фискальные ограничения на бюджетный дефицит и госдолг. Сейчас правила такие: бюджетный дефицит должен быть не более 3% к ВВП, госдолг — не выше 60% к ВВП.
Страны ЕС поддержали план единогласно. Хотя пункт про кредит в €150 млрд одобрили с формулировкой «приняли к сведению», а ослабление фискальных ограничений вызвало сомнения у стран, которые выступают за жесткую финансовую дисциплину и уже тратят на оборону выше 3% ВВП.
Итог №2: Украину оставили ни с чем
Еще одной повесткой саммита ЕС была поддержка Украины, ради этого туда даже приехал ее президент Владимир Зеленский. Отдельная сессия с его участием продлилась полтора часа. Однако по итогу Зеленскому было нечему радоваться.
Из итогового коммюнике саммита по требованию Венгрии убрали упоминания о расширении поддержки Украины. Этот вопрос решили вынести в отдельный документ — его примут голосами 26 участников объединения на следующей встрече лидеров ЕС в середине марта. Против была и Словакия, но ее удалось «купить» упоминанием в документе «необходимости возобновить транзит газа».
Киев остался и без пакета военной помощи на €20 млрд, предложенного главой евродипломатии Каей Каллас. Официально — из-за позиции Венгрии, которая заблокировала идею еще на этапе разработки драфта итогового заявления. Однако украинские СМИ пишут, что план Каллас в принципе поддержали всего 10-12 стран ЕС, преимущественно из Северной и Восточной Европы. Крупнейшие страны Евросоюза, вроде Франции, Германии и Италии, Испании и Бельгии, считают, что они и так выделяют достаточно.
Зелинскому удалось выбить себе «плюшки» от отдельных стран. Например, Норвегия согласилась выделить Киеву дополнительные €4,5 млрд, увеличив обязательства с €3 до €7,5 млрд. Польша предоставила Украине пакет вооружений на сумму в €200 млн, а Австрия обязалась дать ей €12 млн на разминирование полей. Впрочем, эти суммы столь мизерные, что вряд ли удовлетворят потребности Киева.
Итог №3: ядерного оружия не было
Накануне саммита много шума наделало выступление президента Франции Эммануэля Макрона, в котором тот заявил, что готов «начать стратегическую дискуссиию» о размещении французского ядерного оружия в европейских странах.
Заявление могло стать центральной темой оборонного саммита ЕС, но на деле его комментировали довольно скупо. Премьер Польши Дональд Туск заявил, что «оно достойно рассмотрения». Не стала исключать участия в программе и премьер Дании Метте Фредериксен, чья страна попала под огонь США из-за вопроса принадлежности Гренландии.
Впрочем, конкретных решений по ядерному оружию на саммите не прозвучало. Неизвестно даже, состоялись ли на этот счет какие-то дискуссии. Как не прозвучало и внятной критики США, которые прекратили поставлять оружие Украине.
Что в сухом остатке?
Экстренный саммит ЕС вышел громким на словах, но удивительно пустым на реальные дела. Заявленную тему поддержки Украины европейцы откровенно провалили: вместо обещанных €20 млрд Зеленский увез с саммита меньше €5 млрд, крупные державы, у которых реально есть военные возможности, не поддержали наращивание помощи. Более того, Киев «кинули» даже на декларативном уровне.
Какой-то внятный фронт против трамповских США европейцы тоже не сформировали. Вместо этого лидеры ЕС фактически залегли на дно в ожидании, что Белый дом изменит позицию или хотя бы не станет ужесточать ее.
Даже распиаренный ReArm Europe на €800 млрд, который носит явный антироссийский характер, приняли с множеством «но». Ведь фактически ЕС не взял на себя никаких обязательств — Еврокомиссия просто предложила скинуть бремя военных расходов на государства и частников.
Но есть вероятность, что не все члены объединения будут готовы вкладываться. Например, у Франции, которая пытается выставить себя общеевропейским лидером, сейчас бюджетный кризис из-за раскола в парламенте. А более мелкие страны в принципе не потянут столь гигантскую сумму.
