Новые санкции и никаких переговоров: что ждет Россию после признания Донбасса?
После признания ДНР и ЛНР не прошло и суток. Однако уже ясно, что оно окажет колоссальное влияние и на Россию, и на Украину, и на все связанные с ними политические процессы. Объясняем, как признание Донбасса повлияет на мировую политику и чего следует ждать в ближайшем будущем.
Как признание скажется на переговорах?
Ситуация с ДНР и ЛНР сильно затруднит дипломатическое урегулирование ситуации на Украине. Этот шаг фактически означает выход Москвы из Минских соглашений, связанного с ними «нормандского формата», и полный отказ России от прежнего курса на реинтеграцию Донбасса.
Вместе с мирным процессом в глубокой заморозке рискуют оказаться все российско-украинские отношения. Сигналы к этому уже есть: президент Украины Владимир Зеленский допустил разрыв дипломатических связей с Россией, да и Москва не выказывает желания продолжать говорить с Киевом.
«Последние события показали, что дело идёт к обострению… Вы видите, что происходило — и с обстрелами, и с эвакуацией. Мы посчитали, что время Минских соглашений прошло», — заявил замглавы МИД РФ Андрей Руденко.
Под вопросом остается и будущее переговорного процесса по гарантиям безопасности с Западом. США и их союзники и до этого отказывались воспринимать пожелания Москвы. Теперь же о большей части требований, вроде обязательства не принимать Украину в НАТО, ей придется окончательно забыть.
При этом Россия и США не отменили запланированные контакты — ближайшая встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова и госсекретаря США Энтони Блинкена все еще должна состояться 24 февраля. Это свидетельствует о том, что переговоры продолжатся. Но какой это будет формат и о чем Россия и США будут говорить — все это остается под большим вопросом.
Будет ли на Украине эскалация?
Все будет зависеть от параметров признания ДНР и ЛНР. Пока мы знаем наверняка только то, что Россия гарантировано введет войска в Донбасс. Но дальнейшее развитие событий будет зависеть от того, в каких границах Москва будет видеть республики.
Присутствие российских войск на территории Донбасса поможет стабилизировать ситуацию при условии, что Москва признает ЛДНР в их фактических границах. При этом сценарии условий для перехода конфликта в горячую фазу не будет, а Украина и самопровозглашенные республики уже не смогут нагнетать напряженность без ведома России.
Ситуация будет иной, если Россия возьмет за основу административные границы Донецкой и Луганской областей, которые прописаны в конституциях ДНР и ЛНР. Тогда напряженность может в любой момент перерасти в открытую конфронтацию, ведь у республик Донбасса будет повод для объявления войны Украине. И в этом случае они смогут рассчитывать на поддержку России.
По какому сценарию будут развиваться события, пока неясно. В Донецке и Луганске уже открыто заявили о желании вернуть себе территории, которые контролирует Киев. А вот российские власти не спешат вносить ясность в этот вопрос. По версии МИД, признание будет распространяться только на фактическую территорию республик. Однако в Кремле говорят о границах, в которых они себя провозглашали.
Следует ли ждать жестких санкций?
Запад уже начал вводить ограничения против России из-за признания ЛДНР. Великобритания внесла в списки пять банков, а также Геннадия Тимченко и братьев Ротенбергов. Германия приостановила сертификацию «Северного потока — 2». Япония пригрозила запретом на экспорт высоких технологий. ЕС же, по сообщениям СМИ, рассматривает санкции против госдолга РФ, двух банков и голосовавших за признание депутатов.
Вместе с тем Россия, по видимому, избежит драконовских мер. Дело в том, что Евросоюз отказывается трактовать появление ее войск в Донбассе как «большое вторжение». США тоже испытывают сомнения в толковании произошедшего — именно из-за этого администрация Байдена на первом этапе ограничилась санкциями против ДНР и ЛНР.
Все указывает на то, что Запад пока не намерен выкладывать на стол самые жесткие меры. Власти Великобритании говорили, что их приберегут на случай прямого «вторжения» России на Украину. А это значит, что США и их союзники все еще намерены удержать Москву от дальнейших шагов по Донбассу.
Впрочем, у избранной США и ЕС гибкой линии есть и минусы. Она уже вызывает критику со стороны западных политологов.
«До этого американцы говорили: "Один солдат, один танк — серьезные санкции". Теперь мы на скорую руку признаем, что [русские] это только что сделали, а мы не уверены в собственных союзниках, и это проблема. Мы медлим, поэтому Путин пошел на [признание ЛДНР]. Для него это абсолютно верная стратегия», — считает американский специалист Иэн Бреммер.
━━━━━
Виталий Рюмшин
