Квоты, гражданство и резервные места: как российские власти помогают детям из Донбасса

Более 250 тыс. детей прибыли в Россию из Украины и Донбасса к концу мая. В их числе как минимум 1,7 тыс. сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также 1,2 тыс. несовершеннолетних из интернатов ДНР и ЛНР. Теперь России предстоит заняться их дальнейшей социальной адаптацией — а это не так просто. Рассказываем, как власти собираются поддерживать детей Донбасса в новой среде и насколько это отразится на российских учащихся.

Российские детсады, школы и колледжи приняли уже десятки тысяч детей из Донбасса. В пунктах временного размещения местные власти организовали дополнительные детские группы — там с детьми до семи лет работают преподаватели и волонтеры.

Дети постарше продолжают обучение в российских школах. По словам уполномоченной по правам человека Татьяна Москальковой, проблем с языком и освоением учебной программы у них нет. Образовательные стандарты республик и России схожи на 90%: несколько лет назад ДНР и ЛНР ввели российскую систему преподавания. Для украиноговорящих учеников Минпросвещения готово найти педагогов-носителей двух языков — украинского и русского.

Новым учащимся предоставляют все необходимое: учебники, канцелярские принадлежности и горячее питание. Кроме государственных субсидий, для полного обеспечения детей привлекаются средства спонсоров и благотворительных организаций.

Школьники, которые не собираются поступать в высшие учебные заведения, смогут получить аттестат без сдачи ЕГЭ. Такая процедура доступна с 2015 года, когда Россия начала сотрудничать с ДНР и ЛНР «по линии единого государственного экзамена». Также российские вузы по инициативе Минобрнауки РФ помогут донецким и луганским университетам наладить образовательный процесс в рамках программы «двойного диплома». Это значит, что по окончании обучения студенты из ДНР и ЛНР смогут пройти итоговую аттестацию в своем вузе и российском университете, после чего они получат два документа об образовании.

Кроме того, 11 мая президент России Владимир Путин поручил образовательному центру «Сириус» заняться поддержкой развития талантов у детей в ДНР и ЛНР. Организации предстоит разработать методические центры в Донецкой и Луганской областях. Также «Сириус» запустит специальные программы по подготовке педагогов.

Для психологической помощи детям беженцев Минпросвещения открыло горячую линию по телефону +7 800 200-91-85. Консультации проводят студенты-волонтеры педагогических вузов. Заявку об оказании помощи также может направить администрация школы, принимающая учащихся из ДНР и ЛНР.

Самая тяжелая для социализации группа детей — это сироты, потому что «у них травма от военных действий наложилась на сиротскую», считает детский омбудсмен. «Со стороны кажется, что все благополучно. Но они рисуют военную технику и поля сражений, боятся громких звуков, есть и более острые симптомы посттравматического синдрома», — говорит Мария Львова-Белова.

Дети из Донбасса, оставшиеся без попечения родителей, смогут получить российское гражданство, которое обязательно для усыновления и опеки в России. Для этого необходимо синхронизировать законодательство РФ, ДНР и ЛНР в этой сфере. Главы народных республик уже дали согласие на процедуру — в данный момент готовятся соглашения.

При этом усыновить можно не всех детей, эвакуированных без взрослых: родители некоторых числятся как без вести пропавшие, поэтому службам опеки предстоит выяснить точный статус несовершеннолетних. Благотворительные фонды рассказали, что приемные родители, ранее бравшие под опеку воспитанников детдомов, готовы принять в свои семьи сирот из Донбасса.

«Огромная нагрузка на социальную сферу — детские сады, школы», — подтверждает Татьяна Москалькова, говоря об эвакуации детей из Донбасса. Однако Россия успела подготовиться к приему несовершеннолетних беженцев.

Прием новых учеников не повлияет на «общую доступность и качество обучения» для россиян, подчеркнули в Минпросвещения. Для беженцев открываются детские сады, а в школах для них предусмотрены резервные места. При этом многие эвакуированные семьи планируют в скором времени вернуться домой.

Выпускники из ДНР и ЛНР смогут продолжить обучение в вузах по специально отведенной квоте для иностранных студентов без сдачи внутренних экзаменов. В 2020 эту квоту дополнительно увеличили на пять тысяч мест — теперь она составляет 23 тыс. Параллельно с тем абитуриенты из Донбасса продолжат обучение в 23 республиканских вузах.