Иллюзия безопасности: почему легализация не решает проблемы секс-работников

В Испании работницы секс-индустрии вышли на демонстрацию из-за нового закона о борьбе с проституцией. По мнению властей, большинство людей, работающих в сфере, принуждают к торговле своим телом. Секс-работники же утверждают, что чиновники глубоко заблуждаются. По мнению протестующих, новый закон еще больше усугубит социальную напряженность в стране: увеличит количество преступных группировок и изнасилований. Действительно ли борьба с проституцией только вредит обществу? И какую пользу приносит легализация секс-бизнеса? Разбираемся.

В 1949 году ООН приняла Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и c эксплуатацией проституции третьими лицами, направленную против траффикинга и сутенерства, которые «несовместимы с достоинством и ценностью человеческой жизни». Но не все государства согласились с доктриной.

Одной из первых стран, легализовавших проституцию, стали Нидерланды. Легализацию там начали обсуждать еще в 80-е годы прошлого века. В 1985 году в Амстердаме прошел первый Мировой конгресс проституток: в результате участники учредили Международный комитет за права проституток и приняли Хартию прав проституток по всему миру. По следам этих инициатив была учреждена организация «Красная нить», которая собиралась добиться легализации секс-бизнеса. Вскоре ее идеи поддержало правительство.

В январе 1988 года Нидерланды признали проституцию профессией, в 2000 году легализовали ее, разрешив открывать публичные дома. Для оказания услуг необходимо было достигнуть 21 года (в большинстве случаев), получить справку об отсутствии заболеваний и зарегистрироваться в реестре секс-работников. Принудительная проституция, включая торговлю людьми, по-прежнему оставалась уголовным преступлением.

Позже примеру Нидерландов последовали Германия, Греция, Венгрия, Латвия, Швейцария, Тайвань, Турция, Бангладеш, Сенегал и многие другие страны — правда, с некоторыми ограничениями.

Тотальная криминализация присуща мусульманским странам, в которых законы шариата запрещают любую проституцию. Непал и Шри-Ланка приравнивают секс-бизнес к торговле людьми и тоже полностью запрещают его, даже если человек добровольно оказывает услуги.

Декриминализация — отмена уголовного наказания за оказание секс-услуг. Такая мера позволяет создать более безопасную среду для секс-работниц, чтобы они могли жить в условиях меньшей социальной изоляции и стигматизации. Например, в Канаде декриминализация включает отмену всего уголовного законодательства, касающегося предложения услуг, содержания борделя и получения дохода за проституцию. По аналогичному сценарию пошли Австралия, Бельгия и Новая Зеландия.

Аболиционизм подразумевает нечто среднее между запретом и легализацией проституции. Сторонники подхода считают, что оказание секс-услуг возможно до тех пор, пока это не нарушает общественный порядок и безопасность. Поэтому в аболиционистской модели запрещены любые домогательства, посягающие на свободу человека. В Аргентине, Алжире и на Украине такое поведение административно и уголовно наказуемо.

Нео-аболиционизм (или шведская модель) считает, что проституция нарушает права человека, потому что она априори подразумевает отношение к человеческому телу как к товару. Нео-аболиционисты призывают к декриминализации секс-работников и одновременно с тем просят ввести уголовную ответственность для клиентов и «сводников». Шведская модель популярна в скандинавских странах, а также в Израиле, Франции, Ирландии и Исландии.

Когда люди утверждают, что проституцию нужно запретить, во многих случаях их беспокойство связано с заботой о здоровье и безопасности женщин. По распространенному мнению, легализация проституции приведет только к насилию над большим количеством женщин и затруднит выход из индустрии.

Однако вывод секс-работы с черного рынка и введение строгих правил повышают безопасность работников. Публичным домам выдают лицензии на осуществление деятельности, что позволяет обеспечить безопасность сотрудников, включая соблюдение санитарных норм и индивидуальной гигиены. Кроме того, легализация помогает избавиться от черного рынка проституции. Секс-работников не клеймят как преступников, поэтому у них открыт доступ к правосудию: они могут сообщить, если во время работы им грозила опасность или поведение клиента не отвечало договоренностям.

Наконец, легализация проституции приносит регулярные налоговые поступления в государственный бюджет, потому что доходы борделей и секс-работников тоже облагаются налогами. Кроме того, сокращается число заболеваний, передающихся половых путем, а ресурсы правоохранительных органов перераспределяются в сторону настоящих преступников.

Проституция остается одной из самых опасных профессий для женщин. Сексуальное насилие, принудительная наркомания, физическое насилие и даже смерть — обычные явления в отрасли. Женщинам часто трудно получить помощь и даже уйти из профессии.

Например, в США проституция разрешена в небольшом количестве штатов, но и там слишком мало правовых механизмов для защиты секс-работников. Многие опасаются, что обращение за помощью приведет к последующему аресту. Потом же при попытке реинтегрироваться в общество им придется столкнуться со стигматизацией из-за полученной судимости.

Исследования показывают, что легализация может содействовать торговле людьми. По данным Международной организации труда, траффикинг составляет $32 млрд, уступая только продаже незаконных наркотиков. Легализация не защищает секс-работников от риска попадания в сексуальное рабство и случаев насилия. Даже в странах, легализовавших секс-бизнес, проститутки (в особенности трансгендерные персоны и мигрантки) сообщают о нарушениях прав. В тех же свободных для проституции Нидерландах ежегодно регистрируют более тысячи случаев сексуального рабства.

Принятые правовые меры в странах, легализовавших секс-бизнес, нередко далеки от совершенства. Во многих из них можно устроиться в бордель только после регистрации и при достижении 21 года. Это может привести к тому, что значительная часть секс-работников, если им не удалось пройти процедуру или они младше возрастного ценза, отправится на нелегальные рынки. Ни в одной стране трудовое законодательство не распространяется на секс-бизнес, поэтому проститутки не могут создавать профсоюзы для защиты своих прав. В результате секс-работа становится вредной для здоровья и небезопасной.

В России занятие проституцией наказывается административным штрафом в размере до 2 тыс. руб. Уголовное наказание полагается за вовлечение, принуждение, организацию и содержание притонов, в то время как клиенту ничего не грозит. В комментарии к закону делается упор на «очевидную аморальность» занятия проституцией, нравственную деформацию личности и опасность распространения заболеваний, передающихся половым путем. Официальной статистики по числу проституток в России нет, но по данным независимых экспертов, оно превышает 3 млн.

В 2020 году в Госдуме заговорили об отмене административного наказания за проституцию — предложение с поправками к новому проекту КоАП внесли правозащитники. Директор движения секс-работников «Серебряная роза» Ирина Маслова объясняла, что действующий кодекс «рушит все возможности дальнейшей жизни для женщин».

«Их вносят в особый список МВД, что сводит к минимуму шанс найти легальную работу. Большинство работодателей сегодня имеют систему безопасности и часто отказывают, когда видят фамилию в базе. Были случаи, когда секс-работницам по этой же причине не одобряли кредиты», — рассказала правозащитница. Также это может негативно сказаться на детях секс-работников: администрация школы просто откажется зачислять ребенка.

Председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов потом ответил, что ни разу не получал жалоб о невозможности трудоустроиться после административного штрафа за проституцию. В обнародованном проекте нового КоАП действующее административное наказание осталось в силе.

Из-за отсутствия механизмов защиты секс-работники в России крайне уязвимы. «Клиент может избить, убить девочку, изнасиловать, и она даже не подаст на него заявление, потому что в 99,9% случаев, если она доходит до полиции, ей говорят: „Дура, сама виновата. Проститутку нельзя изнасиловать”», — отмечала Маслова.