«Омбудсмены вне политики»: как Москалькова и Лубинец меняют пленных и помогают семьям во время СВО

Татьяна Москалькова и Дмитрий Лубинец впервые пообщались летом прошлого года вскоре после назначения украинского омбудсмена. По его словам, Москва якобы сигнализировала Киеву о желании его российской коллеги провести переговоры. «И через неделю у нас состоялся первый телефонный разговор, — заявил чиновник. — Он длился три минуты».

После этого омбудсмены продолжили взаимодействие по телефону и переписке. Как сообщил Лубинец, он отправил Москальковой первое письмо после теракта в донецкой Еленовке, в котором стороны обвинили друг друга.

Москалькова не подтверждала официально ни факта первого разговора по телефону, ни получения первого письма за авторством Лубинца. Впервые публично она упомянула украинского коллегу в сентябре 2022 года, перенаправив его просьбу о предоставлении данных раненых и одного из погибших в Еленовке руководству Донецкой народной республики (ДНР).

Первая встреча уполномоченных состоялась 17 октября 2022 года во время обмена военнопленными: тогда 110 российских граждан обменяли на 108 женщин-военнослужащих ВСУ. «Провели конструктивный диалог и договорились работать по обеспечению условий содержания пленных, дальнейшему их обмену, защите прав гражданских лиц и установлению судеб пропавших без вести, — сообщила Москалькова.

Также она добавила, что «как бы ни складывалась ситуация, уполномоченные должны быть вне политики и работать на благо граждан своих стран». «Рада, что с обеих сторон достигнуто взаимопонимание и готовность идти навстречу друг другу, содействуя нашей главной миссии — защите прав человека», — подытожила она.

Подводя итоги встречи, украинский омбудсмен опубликовал фотографию с Москальковой, на которой уполномоченные пожали друг другу руки. За этот жест украинские граждане раскритиковали Лубинца, после чего он объяснился: «Я — омбудсмен, и не имею права на эмоции, — сказал он. — У меня нет выбора. Мне иногда кажется, что нам, как обществу, надо на первый план выносить вопрос выживания наших граждан, поэтому сейчас я эту работу продолжаю».

В ноябре Москалькова и Лубинец поговорили по видеосвязи на тему «ряда правозащитных тем», сообщила российская уполномоченная. До этого она заявила, что получила «важные сведения» о пленных россиянах.

В последний раз омбудсмены встречались в январе 2023 года: они провели три раунда переговоров в Анкаре. «Подвели итоги работы по взаимному оказанию помощи гражданским лицам, в том числе по установлению местонахождения и воссоединению семей»,  — указала чиновница. Также уполномоченные обсудили открытие гуманитарного коридора между странами, идею по созданию которого поддержал турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган. Достичь консенсуса об условиях коридора РФ и Украина сумели через два месяца.

«Мы договорились, что наш гуманитарный коридор должен быть вне политики, — заявила Москалькова, — Только тогда мы сможем решать вопросы воссоединения семей — людей, которые хотят вернуться к своим родственникам или остаться в стране, но нуждаются в определенной помощи».

Также в конце января Москалькова, Малкоч и Лубинец связались в формате видеоконференции. По итогам переговоров Москва и Киев договорились об обмене списками тяжелораненых, подлежащих депортации. «Безусловно, ключевое значение в решении этих сложнейших вопросов имеют Минобороны РФ и наши спецслужбы.  Вместе с тем, как показывает практика, в подобных ситуациях роль омбудсменов возрастает», — отметила Москалькова.

С тех пор Лубинец и Москалькова не встречались. По словам украинского омбудсмена, «пока в этом нет необходимости». «Но официальными письмами мы обмениваемся каждый день. У нас выделены отдельные сотрудники: один человек — с моей стороны, один человек — с ее стороны», — сказал он.

Москалькова, в свою очередь, описывала сотрудничество с Лубинцом как «сложное», но результативное. «Мы нашли более 30 людей без вести пропавших, 34 ребенка воссоединились со своими родителями, бабушками, дедушками, опекунами. Мы им помогли найти без вести пропавших, и они — нам», — объяснила она. Омбудсмен отметила, что работая вместе, они стараются исключать политические мотивы, но у Киева «это не всегда получается».

Москва и Киев точечно сообщают об отдельных случаях обменов пленными, но общую численность вернувшихся ни одна из сторон не оглашает. Впервые о том, что РФ и Украина обменялись гражданами, сообщили 21 марта 2022 года. Тогда девять россиян обменяли на мэра Мелитополя Ивана Федорова, а Москалькова выразила надежду, что в дальнейшем Москва и Киев не станут «затягивать со списками, с карточками, с процедурами», связанными с обменным процессом.

Крупнейший обмен пленными за все время СВО состоялся 29 июня прошлого года. Тогда каждая сторона вернула по 144 военнослужащих. По данным Минобороны РФ, процесс состоялся по поручению президента РФ Владимира Путина.

130 россиян и «большая группа солдат ВСУ» вернулись из плена в результате пасхального обмена в апреле 2023 года. «Квинтэссенция этого праздника — надежда», — сказал глава офиса президента Украины Андрей Ермак.

Но некоторые обменные процессы шли не по плану. 7 марта 2023 года Москалькова сообщила, что Киев решил вернуть 90 военных ВСУ, хотя до этого РФ и Украина договорились о формуле «160 на 160». «Тем не менее очень важно, что переговорный процесс продолжается, мы боремся за каждого нашего парня», — подчеркнула она.

31 марта Москалькова заявила о нежелании Украины возвращать домой несколько своих граждан. «Крайне обеспокоена тем, что срывается очередной обмен пленными. Время идет, список [военных ВСУ — прим. ред.] пополнился: сегодня в нем уже 133 фамилии, а украинская сторона молчит», — указала она. 10 апреля 106 российских военных вернулись домой.

Несмотря на прения, совместная работа Москальковой и Лубинца помогла и семьям. 10 мая она объявила, что более 35 детей смогли воссоединиться с родителями. «Правозащитная дипломатия сегодня приобретает совершенно новое звучание, — сказала чиновница. — Гуманитарная миссия стала лейтмотивом работы нашего аппарата».