«Впервые Африка объединилась»: зачем делегация из ЮАР посетила РФ и Украину?
В середине июня миротворческая миссия стран ЮАР во главе с президентом Сирилом Рамафосой посетила Киев и Санкт-Петербург. Дипломаты попытались склонить Россию и Украину к возобновлению переговоров для прекращения боевых действий, а также впервые конкретно описали пункты, согласно которым Претория предлагает решить украинский кризис. Разбираемся, о чем делегация общалась с Путиным и Зеленским и почему Африка объединилась для решения конфликта за пределами своего континента.
Визит на Украину
16 июня 2023 года африканская миротворческая миссия во главе с президентом страны Сирилом Рамафосой прибыла в Киев и встретилась с украинским лидером Владимиром Зеленским. На официальной встрече представители ЮАР представили десять пунктов мирного плана Африки по ситуации на Украине.
ЮАР считает, что достичь мира возможно «дипломатическими средствами с помощью переговоров», а также выступает за прекращение огня «как можно скорее». Также Претория настаивает на «деэскалации конфликта с обеих сторон», «уважении суверенитета государств и народов в соответствии с Уставом ООН», «гарантиях безопасности для всех стран», «восстановлении Украины» и «более глубоком вовлечении Африки в мирный процесс».
Кроме того, африканская миссия призвала РФ и Украину наладить экспорт зерна и удобрений в нуждающиеся страны ЮАР. Претория также считает необходимым оказать гуманитарную помощь «пострадавшим» и «реальным жертвам», провести обмен военнопленными и вернуть домой другие перемещенные лица, «включая детей».
Зеленский, в свою очередь, выразил надежду на проведение саммита «Украина — Африка». Позже политик напомнил о главном условии Киева для возобновления переговоров с Москвой. «Вывод российских войск с территории Украины — это то, что способно остановить эту войну, — сказал он. — Украине и миру не нужны ни замороженные конфликты, ни тлеющие войны».
Поездка делегации из ЮАР до украинской столицы не прошла безоблачно. 15 июня глава службы безопасности президента ЮАР генерал-майор Уолли Руд, который сопровождал миссию, обвинил власти Польши в попытке саботажа и расизме. Вечером того дня в аэропорту Варшавы заблокировали самолет с 120 африканскими дипломатами, сотрудниками служб безопасности и СМИ, которые должны были сопровождать представителей Африки в Киев. Как объяснили позже в польском правительстве, у пассажиров якобы нашли при себе огнестрельное оружие без разрешения на его провоз. Спустя сутки им разрешили сойти с самолета.
16 июня на всей украинской территории объявили воздушную тревогу, а в столице якобы сработала система противовоздушной обороны (ПВО). Позже министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба указал, что таким образом российские власти сигнализировали африканской миссии о стремлении «к войне, а не миру». Тем временем в администрации Рамафосы заявили, что делегация не слышала в Киеве каких-либо сирен или взрывов, а сама встреча «проходит хорошо и по плану».
Поездка в Россию
Из Киева африканская делегация отправилась в Санкт-Петербург. 17 июня в Константиновском дворце представители ЮАР провели переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным, встреча длилась более трех часов. Рамафоса сообщил российскому визави, что Африка выступает за окончание конфликта на Украине путем переговорного процесса.
«Здесь мы для того, чтобы передать вам четкое послание о том, что мы бы хотели, чтобы эта война завершилась. Я говорю об этом, потому что война имеет негативные последствия для Африканского континента и других стран», — сказал политик.
В ответ на это Путин поблагодарил коллег за заинтересованность в поиске путей решения украинского кризиса. «Хочу еще раз подчеркнуть: мы открыты к конструктивному диалогу со всеми, кто желает установления мира на принципах справедливости и учета законных интересов сторон», — отметил он.
Также президент России прокомментировал представленные десять пунктов африканской мирной инициативы. Он указал, что «все проблемы на Украине начались после государственного неконституционного вооруженного и кровавого переворота» в 2014 году при поддержке Запада, а РФ «долгое время стремилась восстановить ситуацию на Украине мирными средствами», но «западные страны и власти предержащие в Киеве нас водили просто за нос» и по итогу «фактически вышли из мирного процесса».
Кроме того, российский лидер подчеркнул, что Москва «никогда не отказывалась от переговоров», и впервые показал проект соглашения, подписанный между РФ и Украиной в марте прошлого года в Стамбуле. В документе, со слов Путина, прописаны положения о нейтралитете и гарантиях безопасности для Украины. «Но после того как мы отвели войска от Киева, киевские власти, как обычно делают их хозяева, выбросили это все на свалку истории. Они отказались от этого. Где гарантии, что они и дальше не будут отказываться от каких-то других договоренностей?», — резюмировал Путин.
19 июня пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Москва намерена продолжать диалог с африканскими странами по украинскому вопросу. «В тех идеях, которые были изложены на переговорах членами делегаций, есть определенные темы, которые могут реализовываться вполне, — сказал он. — Эта работа будет продолжаться в том числе и на саммите “Россия – Африка”, который состоится через месяц в Санкт-Петербурге».
Зачем все это ЮАР
Западная пресса не увидела в визитах делегации ЮАР беспокойства о судьбе Украины. Агентство Reuters сочло, что африканские лидеры стремятся к посредничеству в конфликте, «поскольку Киев и Москва ухаживают за Глобальным Югом». «Конфликт ударил по африканским странам, нарушая поставки зерна и других продуктов питания, и усугубляя инфляцию цен», — говорится в материале.
CNN описывает совершенное турне так: «Это первый раз, когда Африка объединилась за разрешением конфликта за пределами своего континента». Телеканал процитировал пресс-секретаря Рамафосы Винсента Магвенью, который подтвердил, что продовольственная безопасность ЮАР в области цен на зерно и удобрения серьезно пострадала. «Но в равной степени эта миссия говорит о поиске пути к миру для облегчения страданий, которые испытывают украинские граждане», — подчеркнул он.
Большая часть африканских стран нейтральна по отношению к украинскому конфликту, отмечает CNBC. «Некоторые, особенно Южная Африка, получили поддержку от Советского Союза для своей независимости и находятся в теплых отношениях с Россией, но большинство из них имеют более тесные экономические связи с США и Европой», — говорится в публикации.
Таким образом, визиты африканских делегатов в Киев и Петербург — скорее символический шаг со стороны Претории. Предлагаемые пункты разрешения украинского конфликта направлены на его немедленное завершение, что, по идее, еще невозможно, поскольку РФ и Украина расходятся в условиях для возобновления переговорного процесса, а ЮАР не в силах оказать на это большое влияние, уверены специалисты Центра стратегических и международных исследований (CSIS).
