В Курской, Белгородской и Брянской областях ввели режим КТО. Что это значит?
В Курской, Белгородской и Брянской областях ввели режим контртеррористической операции. Такие действия стали ответом на повышение уровня диверсионно-террористических угроз со стороны Украины. Рассказываем, что такое режим КТО и какие ограничения он налагает.
Что такое режим КТО?
Режим контртеррористической операции (КТО) — это особый юридический статус, который вводится для предотвращения терактов и обезвреживания террористов и сопровождается широким применением силовых структур. Режим КТО впервые появился как понятие в 1998 году, когда был принят закон «О борьбе с терроризмом». Позднее порядок введения и отмены режима контртеррористической операции стал регулироваться законом «О противодействии терроризму» (2006).
С чем связано введение режима КТО в Курской, Белгородской и Брянской областях?
Утром 6 августа ВСУ попытались прорваться вглубь Курской области. Группировка из нескольких сотен украинских военнослужащих и десятков бронемашин зашла на территорию РФ при поддержке артиллерии — под обстрел попали близлежащие села. В последующие несколько дней основные бои развернулись в Суджанском районе и городе Суджа, который на данный момент до сих пор частично находится под контролем ВСУ.
9 августа в Курской области ввели режим ЧС федерального характера. В Курчатове, где находится Курская АЭС, пропало электричество после того, как обломки дрона упали на трансформаторную подстанцию. По данным Минздрава, 12 пострадавших при атаке ВСУ в Курской области находятся в тяжелом состоянии, всего в больницах остаются 55 человек.
10 августа Национальный антитеррористический комитет сообщил о введении режима КТО в Белгородской, Брянской и Курской областях. В НАК заявили, что это решение директора ФСБ РФ Александра Бортникова, так как ВСУ предприняли «беспрецедентную попытку дестабилизации обстановки в ряде регионов нашей страны».
Какие ограничения действуют во время режима КТО?
В период действия режима штаб КТО и силовые структуры могут прибегать к ряду исключительных мер:
- проверять документы, досматривать транспортные средства на въезде и выезде из зоны КТО;
- использовать и изымать авто — например, для доставки раненых в больницы, преследования террористов или в ситуациях, когда транспортные средства мешают работе силовиков;
- беспрепятственно проникать в любые помещения: дома, квартиры и на земельные участки;
- временное переселять людей из зоны КТО в безопасные районы;
- отключать или ограничивать телекоммуникационную инфраструктуру (телевидение, радио, интернет, сотовая связь), а также контролировать телефонные переговоры;
- усиливать охрану общественного порядка и защиту государственных объектов;
- ограничивать движение — как автомобилей, так и пешеходов;
- приостанавливать работу опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества.
При этом важно отметить, что на отдельных участках зоны КТО могут устанавливаться как все указанные ограничения, так и отдельные меры.
Нарушение правил, установленных в период проведения контртеррористической операции, грозит административным наказанием (статья 20.27 КоАП РФ).
Так, за неповиновение требованию сотрудника ФСБ или другого уполномоченного сотрудника правоохранительных органов простым гражданам положен штраф до 500 руб., должностным лицам — 1 до 3 тыс. руб., юрлицам — от 5 до 10 тыс. руб. За несанкционированное проникновение на территорию, где введен режим КТО, могут оштрафовать на 1 тыс. руб.
Кроме того, за «воспрепятствование проведению КТО» физлицам может грозить арест до 15 суток (до 30 — для должностных лиц), для юридических лиц — штраф от 10 до 30 тыс. руб.
Где и когда еще вводился режим КТО?
Впервые в истории России режим КТО был введен на территории Чечни 23 сентября 1999 года — тогдашний президент страны Борис Ельцин прибег к подобной мере после вторжения чеченских боевиков в Дагестан. О завершении «войсковой» фазы КТО в регионе было объявлено 15 апреля 2000 года, однако формально особый правовой статус в Чечне сохранялся еще девять лет. Впоследствии для борьбы с террористами режим КТО неоднократно вводился в других регионах Северо-Кавказского федерального округа — Дагестане, Ингушетии и Кабардино-Балкарии.
В последнее время о режиме КТО говорили в первую очередь в контексте напряженной ситуации в Белгородской области из-за хода специальной военной операции на Украине. 22 мая 2023 года в этом регионе был объявлен особый правовой статус в связи с проникновением через государственную границу России сил «Русского добровольческого корпуса» (террористическая организация, запрещенная на территории РФ). Тогда режим КТО действовал на протяжении суток.
24 июня 2023 года режим контртеррористической операции впервые был введен на территории Москвы, Московской и Воронежской областей. Подобное решение стало ответом на попытку вооруженного мятежа, организованного Евгением Пригожиным и бойцами ЧВК «Вагнер».
