«Использовать по максимуму, но в мирных целях»: что ждет ЧВК «Вагнер»
После событий 24 июня в Госдуме начали разрабатывать закон о регулировании частных военных компаний в России. Попытки узаконить деятельность ЧВК предпринимались и раньше, но из-за нюансов в законодательстве ни к чему не привели. Тем не менее, даже если такой закон появится, ЧВК «Вагнер» точно не останется в том виде, в котором есть сейчас. Разбираемся, что будет с частными военными компаниями в РФ и какая судьба ждет подразделение Пригожина.
Как планируют регулировать частные военные компании в РФ?
Председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов считает, что в России должен быть принят закон, регулирующий деятельность частных военных компаний. По его словам, такой документ требует тщательной проработки и будет готов не раньше осени.
О том, что статус ЧВК и добровольческих отрядов нужно привести в соответствие с законодательством, в середине июня говорил президент РФ Владимир Путин. Тогда глава государства отметил, что все, кто воюет в зоне спецоперации, — защитники Отечества, поэтому должны быть в равном положении, в том числе и юридически.
В марте 2022 года депутаты уже пытались узаконить ЧВК. Тогда партия «Справедливая Россия — За Правду» отправила свой законопроект на рассмотрение в правительство. Согласно ему, лицензии на работу частных военных компаний должно было бы выдавать Минобороны РФ, равно как и разрешения на участие в операциях. Однако тогда правительство не поддержало закон и назвало его противоречащим Конституции РФ.
Согласно Конституции (ст. 13, ч. 5), в стране запрещено создание вооруженных формирований. В УК РФ (ст. 208) указано, что за создание, участие или финансирование «вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом» грозит лишение свободы на срок до 20 лет. Также в УК РФ есть статья «Наемничество» (ст. 359), которая предусматривает до 20 лет заключения.
Лидер справедливороссов Сергей Миронов не согласился с заключением правительства, отметив, что в Конституции речь идет об организациях, которые «угрожают целостности страны и безопасности государства». Он назвал «цинизмом» указывать такую причину применительно к «тем, кто сегодня, не щадя жизни, защищает целостность и безопасность России».
При этом отдельные инициативы, касаемые деятельности ЧВК, уже работают. Так, председатель комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников заявил, что согласно принятым недавно Госдумой законам, судимые больше не смогут заключать контракты с ЧВК — только с Минобороны.
Помимо ЧВК «Вагнер», известно как минимум о двух подобных объединениях: «РСБ-Групп» и «Редут». Первая занимается разминированием, разведкой, вооруженной охраной и защитой морских гражданских судов от пиратов. Вторая, предположительно, участвует в СВО.
Что будет с ЧВК «Вагнер»?
После завершения мятежа пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отмечал, что бойцов ЧВК «Вагнер» не будут преследовать, «учитывая их заслуги на фронте». Он отметил, что те, кто отказался участвовать в восстании, смогут подписать контракты с Минобороны.
Участники ЧВК «Вагнер», которые были в Ростове-на-Дону, «просто выполняли приказы командования» и «ничего предосудительного не делали», считает Андрей Картаполов. Они «никого не обижали, ничего не ломали», и ни у жителей, ни у правоохранительных органов к ним нет никаких претензий.
При этом, что будет с самой ЧВК «Вагнер», пока неясно. Картаполов уверен, что распускать «самое боеспособное подразделение в России» нельзя. «Взять их, разоружить и разогнать — лучшего подарка для НАТО и украинцев не придумаешь. Это не нужно делать», — указывает он.
Сейчас военному руководству нужно подумать, как использовать потенциал бойцов «по максимуму, но в мирных целях», отмечает депутат. По его мнению, начать нужно со смены руководства, поставив туда «кого-то более лояльного», но кого «участники будут уважать и воспринимать».
Источник «Ведомостей», близкий к Минобороны, считает, что структура ЧВК не сохранится, и бойцам предложат перейти в Минобороны и Росгвардию. Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Максим Шеповаленко, напротив, полагает, что ЧВК может быть переформатирована и сохранена, но с другим руководством. Шеповаленко объясняет это тем, что существование таких компаний — глобальный тренд.
Член комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант Виктор Соболев уверен, что разговоры о легализации ЧВК (равно как и о сохранении структуры «вагнеровцев») после событий 24 июня недопустимы. «Государство должно иметь абсолютную монополию на создание, развитие и применение вооруженных сил. Армия — это не частная лавочка», — указал он.
Что вообще известно о ЧВК «Вагнер»?
По данным СМИ, ЧВК «Вагнер» образовалась из ЧВК «Славянский корпус». В 2014-м один из участников организации — Дмитрий Уткин — воевал в Донбассе на стороне ополченцев из ЛНР. Именно его отряд впоследствии вырос в ЧВК «Вагнер» (или группу «Вагнера»).
После участия в операции в Донбассе ЧВК «Вагнер» отправилась в Сирию. Наиболее известным эпизодом участия «вагнеровцев» в этой кампании стало освобождение Пальмиры от боевиков «Исламского государства» (организация запрещена в РФ). В тот же период ЧВК «Вагнер» начала активную экспансию в Африку. С 2017 года ее бойцы обосновались в Судане, ЦАР, Мозамбике, Ливии, Зимбабве, ДРК и других странах.
Но открыто о ЧВК «Вагнер» заговорили после начала спецоперации на Украине, а в сентябре 2022-го бизнесмен Евгений Пригожин, который ранее отрицал любую связь с «вагнеровцами», подтвердил, что приложил руку к созданию организации. Бойцы ЧВК «Вагнер» сыграли решающую роль в освобождении Бахмута, а также во взятии Соледара, Углегорска и ряда других ключевых точек в Донбассе.
23 июня Евгений Пригожин и его ЧВК «Вагнер» подняли вооруженное восстание, обвинив Минобороны в ударе по их лагерю (в ведомстве это опровергли и назвали провокацией). На следующий день наемники заняли Ростов-на-Дону и стали двигаться к Москве. Однако к вечеру в ходе переговоров Пригожина убедили отступить. Его бойцам пообещали предоставить гарантии безопасности, а уголовное дело против самого Пригожина — закрыть.
Сколько людей задействовано в ЧВК «Вагнер», доподлинно неизвестно. Пригожин, объявляя «марш справедливости», заявил о 25 тыс. человек. Некоторые военные эксперты считают, что, учитывая потери во время СВО, на которые сам жаловался глава ЧВК, а также истекшие контакты, реальное число бойцов может быть меньше.
