Закрытые КПП и мигранты на самокатах: что происходит на границе между РФ и Финляндией?
Финляндия решила не останавливаться на запрете проезда в страну россиян на велосипедах и автомобилях с российскими номерами. Власти закрыли четыре крупных контрольно-пропускных пункта (КПП) на границе с РФ, связав это решение с наплывом ближневосточных и азиатских беженцев и увидев в этом руку Кремля. Более того — далее в Хельсинки всерьез стали обсуждать полное закрытие сухопутной границы с Россией. В чем дело и как на это реагирует Москва? Рассказываем.
Что произошло?
16 ноября Финляндия решила закрыть четыре самых популярных контрольно-пропускных пункта (КПП) на границе с РФ (из девяти существующих) при поддержке Еврокомиссии. За два дня до этого глава МВД Финляндии Мари Рантанен заявила, что ведомство готовит законопроект об остановке работы пунктов на российско-финской границе.
По ее словам, эта мера необходима в связи с неконтролируемым потоком беженцев из Сомали, Сирии и других государств, которые приезжают к КПП на самокатах и велосипедах и просят предоставить им международную защиту и убежище. «МВД готовит предложение, согласно которому пункты пересечения границы будут закрыты или их работа ограничена. Действующее законодательство это позволяет», — сказала она.
Финская пресса писала, что 15 ноября Хельсинки планировал пресс-конференцию чиновницы, на которой Рантанен должна была объявить о согласованных мерах. Однако, по данным СМИ, мероприятие отменилось из-за ухудшения ситуации на границе, в связи с чем Финляндии понадобилось принять «более жесткое решение, чем предполагалось».
Так, с 18 ноября власти остановили работу КПП «Иматра» («Светогорск»), «Ниирале» («Вяртсиля»), «Нуйямаа» («Брусничное») и «Ваалимаа» («Торфяновка»). Перед их закрытием на границе появились финские военнослужащие, которые начали возведение дополнительных ограждений.
Пункты могут открыть не раньше февраля 2024 года. Финляндия продолжает принимать заявления о предоставлении убежища на погранпунктах «Вартиус» («Люття») — около Костомукши в Карелии и «Салла» — в Кандалакшском районе Мурманской области.
9 ноября на некоторых юго-восточных пунктах Финляндия перестала пускать на свою территорию россиян на велосипедах. Власти объяснили это ростом числа нелегалов, находящихся в стране без необходимых для этого документов, а также тем, что их транспортные средства не отвечали требованиям.
До этого Финляндия, как и Эстония, Литва, Латвия и Польша, запретила въезд в страну на автомобилях с российскими номерами. Страны мотивируют это тем, что проезд на территорию Евросоюза на зарегистрированных в РФ транспортных средствах может расцениваться как запрещенный санкциями импорт.
Хельсинки признает, что эти шаги вредят простым гражданам РФ. Однако власти поясняют: «За ведение боевых действий приходится платить».
Россия считает эти ограничения незаконными, а посольство РФ в Финляндии рекомендовало россиянам воздержаться от поездок в страну.
При чем здесь Россия?
В резком увеличении миграционного потока из Азии и Ближнего Востока Хельсинки обвиняет Москву. По мнению финских чиновников, Россия якобы создает кризисную ситуацию на границе в ответ на сближение Хельсинки с Вашингтоном. В частности, президент Финляндии Саули Ниинистё связал это с заключением финно-американского соглашения о сотрудничестве в области обороны и вступления Хельсинки в НАТО.
Эти подозрения в МИД РФ назвали «очень странными»: дипведомство пообещало проверить претензии соседнего государства. Официальный представитель министерства Мария Захарова указала, что обвинения в сторону России — дезинформация, подобные претензии — беспочвенны, а меры по остановке работы погранпунктов создают новые разделительные линии в Европе.
В Кремле, еще до закрытия КПП, выразили сожаление продолжающемуся «сознательному дистанцированию от прежнего доброго уровня характера двусторонних отношений» РФ и Финляндии. После ограничения работы погранпунктов российские власти распорядились о развертывании пунктов обогрева и палаточного городка для временного проживания беженцев вблизи КПП «Люття» в карельской Костомукше.
После начала СВО на Украине финское государство присоединилось к антироссийским санкциям и западному тренду на военную и денежную помощь Киеву, ввело ряд ограничений для россиян и вступило в Североатлантический альянс. На последнее Россия готова отреагировать, исходя из угроз, которые «будут создаваться».
Что значит закрытие КПП для россиян и финнов?
Для граждан РФ слабеющая возможность въехать в Финляндию прежде всего грозит массовым изъятием их недвижимости в стране. До 2027 года Хельсинки законодательно разрешило конфисковывать собственность владельцев, с которыми невозможно связаться или у которых есть просрочка по платежам. При этом уплата по налогам стала почти невозможной для россиян после того, как финское правительство установило ограничения по въезду, а проведение банковских операций с территории России в условиях санкционного давления стало сложнее.
18 ноября проживающие в Хельсинки россияне провели митинг у здания правительства против закрытия погранпунктов: по оценке СМИ, в акции приняли участие порядка 300 человек. «Решение о закрытии границ ограничивает наше право на встречи с членами наших семей. Необходимо найти более гибкое решение», — указала одна из демонстрантов.
В октябре 2022 года министр обороны Финляндии Антти Кайкконен заявил, что власти готовы арестовывать недвижимость граждан РФ в «важных для безопасности государства» районах. «Конечно, это возможно, если будет установлен риск и представлены основания. Такой инструмент у нас существует», — сказал он.
Да, как минимум дважды в сентябре 2022 года. Тогда Хельсинки арестовали активы россиян, находящихся под введенными из-за поддержки СВО на Украине санкциями ЕС, на сумму порядка €189 млн. По данным службы судебных приставов Финляндии, эта мера затронула несколько десятков организаций, а в перечень изъятого имущества попали нематериальные активы, объекты недвижимости, промышленное сырье и транспортные средства.
В том же месяце в стране отобрали активы «Яндекса» в рамках санкций Евросоюза против сооснователя компании Аркадия Воложа, территории курорта Långvik Романа Ротенберга, а также доли в компании Helsinki Halli, 22,5% которой владеет Геннадий Тимченко.
Финские власти признали, что закрытие КПП на границе с РФ создает трудности не только для беженцев, но и граждан Финляндии, которые владеют имуществом в России или посещают родственников. Но Хельсинки остается непреклонным: позиция по остановке работы пунктов — в силе.
«Если соседняя страна использует уязвимости нашей правовой системы, то мы вынуждены защищать самое важное — безопасность финнов», — пояснил Кайкконен.
Ждать ли окончательного закрытия границы?
Скорее нет, чем да: ранее в Хельсинки не исключали возможность закрытия оставшихся пяти КПП. Это произойдет в случае, если ближневосточные и азиатские беженцы изменят свои маршруты и массово направятся к открытым погранпунктам, перенеся весь наплыв в иную сторону.
Кроме того, в МВД Финляндии подчеркивали: закрытие лишь четырех погранпереходов решило миграционную проблему только частично. Поэтому ведомство разрабатывает дополнительные меры для повышения безопасности.
Для этого Хельсинки допускает полное перекрытие сухопутной границы с Россией. Как полагают источники в сфере иностранных дел и политики безопасности Финляндии, это может произойти в ночь на 22 ноября. Для окончательного решения об этом необходим консенсус правительственного совета, о котором пока не сообщалось.
Впрочем, в области отношений стран на госгранице РФ сработала на упреждение. В октябре 2022 Москва вышла из соглашения с Хельсинки о приграничном сотрудничестве.
