«Робкое восстановление связей»: чего ожидать от саммита Китая и ЕС?
7 декабря в Китае стартует двусторонний саммит ЕС — КНР. Очная встреча на высшем уровне состоится впервые с 2019 года. Незадолго до переговоров стороны выразили надежду на налаживание сотрудничества перед лицом новых вызовов. Чего ожидать от встречи в китайской республике и почему Пекин не оставляет попыток наладить отношения с Европой? Рассказываем.
«Задать направление отношениям»
7-8 декабря 2023 года в Пекине пройдет саммит Евросоюз — Китай. Итоги подготовительных консультаций ко встрече ранее подвел китайский замминистра иностранных дел Сунь Вэйдун. «Мир претерпевает невиданные за столетие глубочайшие изменения, а отношения Китая и ЕС сталкиваются с новыми возможностями и проблемами. Обе стороны должны правильно задать направление развитию отношений КНР и ЕС, поддерживать взаимовыгодное сотрудничество и полностью уважать основные интересы друг друга», — заявил чиновник.
В китайскую республику отправились руководитель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель и глава Европейского совета Шарль Мишель. Чиновники проведут сессии с председателем КНР Си Цзиньпином и премьером Госсовета Ли Цяном.
Последний очный саммит Китая и Евросоюза прошел в 2019 году в Брюсселе. Тогда министр иностранных дел КНР Ван И признал, что конкуренция между сторонами неизбежна, но он рекомендовал ЕС сотрудничать ради получения взаимной выгоды. «Между Китаем и Европой порой есть разногласия, но общего гораздо больше», — сказал он.
Перед встречей Еврокомиссия опубликовала доклад ЕС — Китай: стратегический взгляд». В документе указали, что растущий китайский военный потенциал создает проблемы для безопасности Европы в краткосрочной и среднесрочной перспективах.
В начале 2023 года Евросоюз провозгласил официальный курс на «снижение рисков» в отношениях с Пекином. Урсула фон дер Ляйен и ее представители не раз утверждали, что европейским странам нужно сократить дефицит ЕС в торговле с Китаем, который в 2022 году достиг €396 млрд.
«Действовать сообща» без консенсуса
Одной из главных тем встречи может стать вопрос начатых расследований в отношении китайских электромобилей, считает Bloomberg. Также издание полагает, что Евросоюз попытается потребовать от Китая не оказывать материальную поддержку РФ по украинскому вопросу.
Западные страны неоднократно подозревали Пекин в намерении поставить Москве «летальное» оружие. В феврале 2023 года подобное допустил госсекретарь США Энтони Блинкен, а позднее об этом заявил глава ЦРУ Уильям Бернс. Кроме того, об отправке вооружения из Китая в РФ говорилось в слитых в сеть секретных американских документах.
Это опровергли в Кремле и в МИД КНР. По сообщению китайского дипведомства, Пекин придерживается позиции по неотправке оружия как в Россию, так и в Китай.
При этом консенсуса, как и в 2019 году, стороны не достигнут, пишет Politico, ссылаясь на неназванных дипломатов из Европы. Один из источников указал, что КНР как принимающая сторона по стандартной схеме должна была представить ЕС черновик совместного заявления, но этого так и не произошло.
По мнению Евросовета, который инициировал проведение саммита, встреча необходима для общего решения глобальных проблем. «ЕС и Китай являются важными торгово-экономическими партнерами, и мы продолжим делать все, чтобы эти отношения были сбалансированными, взаимными и взаимовыгодными», — указал Шарль Мишель.
На фоне подготовки саммита министр иностранных дел КНР Ван И выразил мнение, что Китай и ЕС сумеют предотвратить холодную войну, если будут действовать сообща. «Если Китай и Европа будут действовать заодно, не будет ни противостояния между блоками, ни раскола в мире, ни новой холодной войны», — сказал он.
«Никаких крупномасштабных разменов»
Текущие отношения Китая и Евросоюза можно охарактеризовать как попытки «робкого и осторожного» восстановления связей. Такое мнение в беседе с «Постньюс» выразил профессор РАН, руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН Александр Ломанов.
«В этом процессе инициатором очевиднейшим образом выступает Пекин. Европейцы отвечают на это, хотя их отклик явным образом не соответствует ожиданиям китайской республики: КНР рассчитывает на бóльшую заинтересованность в сотрудничестве», — убежден эксперт.
Китаист полагает, что участники саммита «сверят часы» по многим направлениям. «Это выражение употребляют с некой иронией, поскольку оно характеризует события с неясным исходом. При этом основные позиции сторон понятны и просчитаны», — отметил он.
Ломанов уверен, что на двусторонней встрече ЕС будет вести разговор о ближневосточном конфликте, кризисе вокруг Украины и прочей общемировой проблематике, призывая Китай выступать на стороне Европы и Запада в целом и отстаивая свои экономические позиции. КНР, в свою очередь, будет «методично» рассказывать о том, какова позиция страны по крупнейшим международным конфликтам, а также почему Китай как суверенное государство занимает чаще нейтральную позицию.
Европейцы выслушают это с интересом, но без энтузиазма. Серьезных шансов на то, что им удастся перетащить китайцев на свою сторону, нет. Также я пока не предвижу вероятности крупномасштабных разменов в сфере экономики.
ЕС следует в русле политики США по ограничению высокотехнологичных поставок. Китай, разумеется, всячески рассчитывает на перемены в этой области. Поэтому Пекин ведет диалог с Европой с такой настойчивостью и терпением, делая ставку на то, что Евросоюз — не инструмент в руках США, а весомый экономический и политический игрок, способный проводить независимую политику в отношении Китая.
一 Александр Ломанов, китаистВ этой связи Пекин может возлагать особенно большие надежды на Париж, поскольку французское государство с давних времен плотно сотрудничало с китайской республикой, подчеркнул Ломанов. «Во второй половине ХХ века Франция сыграла уникальную роль: страна одной из первых в Европе установила дипломатические отношения с Китаем. Поэтому воспоминания о былой стратегической автономии европейцев в годы холодной войны служат КНР аргументом в пользу продолжения усилий по диалогу с ЕС», — пояснил он.
КНР очень заинтересован в привлечении европейских инвесторов, которые несут с собой новые технологии и инновационные практики управления. Профессор РАН указал, что для Китая это ключевые инструменты построения желанной рыночной экономики высокого уровня, открытой внешнему миру.
Попытки Запада заблокировать Китай и поставки его передовых технологий вызывают в Пекине негативную реакцию. При этом КНР понимает, что оппонента можно убедить конкретными шагами в перспективности своего рынка в сравнении с другими государствами.
Любопытно, что Китай всегда старается придерживаться принципа равенства во всех отношениях, но сейчас страна готова принимать асимметричные меры в пользу европейского бизнеса, чтобы продолжать мотивировать их к сотрудничеству.
一 Александр Ломанов, китаистШирокомасштабное сотрудничество КНР и Евросоюза не угроза российским производителям, заявил эксперт. «Если Китай получит максимальный доступ к европейским высокотехнологичным инвесторам, то интересы РФ это никоим образом не задевает. При повышении китайского уровня инновационности и сотрудничества с ЕС Россия обретает в лице КНР еще более перспективного и привлекательного экономического партнера», — резюмировал Ломанов.
