жизнь

Рожай или плати: что такое налог на бездетность и могут ли его ввести в России?

Разбираемся, как работал этот налог в СССР и какие перспективы у его возвращения
Kelli McClintock/Unsplash
Kelli McClintock/Unsplash

Депутат Госдумы Евгений Федоров предложил возродить в России так называемый налог на бездетность, который применяли во времена СССР. По его мнению, это поможет государству выплачивать материнский капитал для повышения уровня рождаемости. Как работал этот налог в советское время и могут ли его ввести в современной России — в нашем материале.

В чем заключается инициатива Федорова?

Евгений Федоров заявил, что государству нужно стимулировать граждан заводить детей, в качестве одной из мер он назвал материнский капитал. По его мнению, если государству не будет хватать денег на выплаты всем матерям, нужно вводить налог на бездетность. Так, по его мнению, власти смогут решить проблему нехватки бюджета.

Кроме того, Федоров высказался за повышение демографии за счет «обрусения» населения — он предложил заняться увеличением миграционных потоков, чтобы численность населения увеличивалась не только за счет рождения детей, но и за счет появления новых граждан. Он добавил, что исторически русский народ всегда был многонациональным.

Как работал налог на бездетность в СССР?

Этот налог впервые появился в первый год Великой Отечественной войны. 21 ноября 1941 года власти приняли закон о введении налога на «холостяков, одиноких и малосемейных граждан». Изначально он задумывался как временная мера поддержки, однако и после окончания войны налог решили не отменять — он просуществовал до 1992 года.

Платить налог были обязаны не имеющие детей мужчины от 20 до 50 лет, а также замужние женщины в возрасте от 20 до 45 лет, у которых также не было детей. Причем незамужние женщины без детей от налога освобождались, из-за чего в народе этот платеж назвали «налогом на яйца», поскольку платили его в основном мужчины вне зависимости от своего семейного положения.

При этом в период с 1949 по 1952 годы власти решили ужесточить налогообложение для сельских жителей — их освобождали от уплаты налога только после рождения третьего ребенка. Первый и второй давали лишь условную скидку, и люди должны были платить меньше: бездетные граждане платили по 150 рублей в год, с одним ребенком — 50 рублей, а с двумя — 25 рублей.

Если у родителей погибал ребенок, то их автоматически сразу признавали бездетными и они должны были платить налог до тех пор, пока не родят или не усыновят нового ребенка. Исключение было только для родителей, чьи дети погибли или пропали без вести на фронте.

В России впервые задумались о возвращении этого налога?

Нет, эта инициатива уже звучала в 2013 году от главы синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами, протоиерея Димитрия Смирнова. Он сказал, что в России стоит ввести налог не только на бездетность, но и на малодетность.

По его словам, если люди не готовы «идти на подвиг рождения детей», значит, они должны участвовать в этом деньгами. Вырученные средства он предлагал направить на поддержку семьям, которые усыновляют детей-сирот.

К этой идее возвращались и в 2020 году, тогда председатель правления общероссийской общественной организации «Совет матерей» Татьяна Буцкая заявила, что нужно ввести налог для тех, кто «сознательно отказывается от решения родить ребенка». Взимать деньги она предлагала и с женщин, и с мужчин. Однако тогда Минфин отреагировал негативно и заявил, что введение такого налога в России не обсуждается.

Как отреагировали на предложение Федорова другие депутаты?

Глава думского комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина назвала налог на бездетность вредным и сказала, что он лишь вызовет у россиян страх и недоверие к власти. Она заявила, что автору инициативы нужно обратить внимание на проблемы, с которыми сталкиваются семьи, в особенности, молодые.

Она отметила, что если бы Федоров сначала вышел с инициативой помогать молодым специалистам с работой, предоставлять молодым семьям социальное жилье, тогда идею налога на бездетность еще можно было бы обсуждать.

<…> И сказать: ребят, мы вам дали все — работу дали, зарплата достойная, квартиру дали бесплатно, детский сад дали бесплатно — чего не рожаете? А сейчас, когда Федоров предлагает еще одну меру для того, чтобы обобрать наших молодых ребят, мне кажется, что они окончательно будут бояться государственной власти в любом лице.

Нина Останина, глава комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб также сказала, что возвращение налога на бездетность недопустимо. Она отметила, что этот налог был наказанием, причем зачастую от него страдали те люди, которые хотели бы стать родителями. Кроме того, заключала Бессараб, налог на бездетность — дискриминация в отношении людей, у которых нет детей.

Идею вернуть налог на бездетность также прокомментировал депутат Анатолий Вассерман. Он рассказал, что сам платил такой налог при Советском Союзе, но это не заставило его завести семью и детей.

Еще ни одной стране не удалось эффективно решить проблему сокращения рождаемости, потому что на это влияет очень много факторов. У людей есть возможность заниматься множеством интересных и выгодных в краткосрочной перспективе дел, что отвлекает их от задач, требующих большой траты сил и времени. Пока исчерпывающего решения этой проблемы нет и не предвидится.

Анатолий Вассерман, депутат Госдумы

Он добавил, что, может быть, на некоторых людей эта мера сможет повлиять, но глобально проблему с демографией налог все равно не решит и желаемый результат не принесет.

Как в России еще пытаются повысить рождаемость?

В первую очередь, это материнский капитал — единоразовая выплата за рождение ребенка, которую можно потратить на ипотеку, улучшение жилищных условий и обучение, когда ребенок подрастет. Впервые программа начала действовать в России в 2007 году, но тогда выплата полагалась семьям, которые завели или усыновили второго и любого последующего ребенка. С 2020 года маткапитал начали давать и за рождение первого малыша.

В ноябре 2022 года президент продлил срок действия программы до конца 2026-го. К текущему году размер маткапитала увеличили — за первого ребенка он составляет почти 590 тыс. руб., а за второго почти 780 тыс. руб. В следующем 2024 году материнский капитал проиндексируют еще раз, за первого ребенка будут давать 622 тыс. руб., а за второго — порядка 822 тыс. руб.

Кроме того, власти активно продолжают методичную борьбу с абортами. Так, в середине ноября частные клиники сразу в нескольких российских регионах (Крым, Липецк, Курган, Курская область, Мордовия) уже отказались от абортов. А в конце месяца заместитель председателя Госдумы Анна Кузнецова официально подтвердила, что сейчас действительно ведется работа по выведению абортов из списка услуг частных клиник.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что в России не будут запрещать аборты, однако высказала мнение, что властям нужно работать над тем, что аборты в России будут делать только по двум причинам: в случае изнасилования и по медицинским показаниям. При этом Матвиенко подчеркнула, что государство не пойдет по пути криминализации абортов, поскольку такой опыт у России уже был и закончился он печально.

Анастасия Мельник