власть

Виктор Орбан угрожает сорвать саммит ЕС по Украине. Чего он хочет?

Будапешт угрожает заблокировать любую помощь Украине. Виктор Орбан объясняет это заботой о Евросоюзе, Брюссель же обвиняет его в шантаже
Virginia Mayo/AP/ТАСС
Virginia Mayo/AP/ТАСС

Евросоюз готовится к саммиту, на котором будут решать судьбу помощи Украины. Накануне встречи среди европейцев царит безрадостное настроение. Причина одна: Виктор Орбан. Венгерский лидер пригрозил заблокировать любые инициативы по поддержке Киева, чем поставил саммит под угрозу срыва. Европейцы всеми силами уговаривают Венгрию изменить позицию, однако Орбан, кажется, не собирается уступать. С чем связана бескомпромиссная позиция венгерского премьера и чего он на самом деле добивается — объясняем.

Партнерство без членства

Саммит ЕС состоится 14-15 декабря. Он станет последней встречей глав европейских государств в этом году, и повестка дня ожидается очень насыщенной.

СМИ пишут, что Еврокомиссия вынесет на обсуждение амбициозный план по объединению европейского ВПК, который никак не хочет разгоняться. Евросоюзу также предстоить решить, следует ли открывать переговоры о вступлении Украины и выделять ли Киеву €50 млрд в 2024-2027 гг. Эти вопросы будут главными на предстоящей встрече.

Виктор Орбан сразу ответил на оба предложения: «Нет». 22 ноября венгерский лидер направил главе Евросовета Шарлю Мишелю письмо: он пригрозил заблокировать все меры по поддержке Киева, если ЕС не проведет полную ревизию стратегии по Украине с учетом внутренних проблем в США. Во втором письме от 4 декабря Орбан предложил полностью исключить вступление Украины из повестки саммита.

Венгерский премьер обосновывает свою позицию предельно просто. План ЕС «финансировать Украину столько, сколько нужно» — абсолютно провальная стратегия. К тому же Киев объективно не соответствует требованиям для вступления в ЕС, а брюссельские чиновники лгут, когда пытаются доказать обратное.

«Отчет Еврокомиссии о том, что из семи предварительных условий четыре уже выполнены, просто ложь. Украина, как известно, — одна из самых коррумпированных стран в мире. Это просто какая-то шутка! Мы не можем начинать переговоры о вступлении», — сказал Орбан журналу Le Point, добавив, что присоединение Украины разрушит сельскохозяйственный сектор ЕС.

В качестве альтернативы политик предложил заключить с Украиной договор о стратегическом партнерстве. Вопрос вступления, по его мнению, следует отложить на 5-10 лет.

США и ЕС не могут согласовать помощь Украине. Времени у них осталось крайне мало
США и ЕС не могут согласовать помощь Украине. Времени у них осталось крайне мало

«Орбан — петух»

Позиция Виктора Орбана вызвала настоящую панику в Брюсселе — там посчитали, что она может пустить коту под хвост весь декабрьский саммит.

Ситуацию взялся исправлять президент Франции Эммануэль Макрон. 8 декабря он пригласил Орбана в Париж: французский лидер уговаривал коллегу смягчить позицию, венгерский премьер настаивал на идее стратегического партнерства. Орбан назвал встречу «отличной», но СМИ написали, что каждый остался при своем.

Аналогично закончилась подготовительная встреча Совета ЕС по общим вопросам, прошедшая 11 декабря. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто заявил, что ее участники не смогли прийти к заключению относительно переговоров по вступлению Украины. Этот вопрос отложили до саммита 14-15 декабря.

В ЕС нашлись и сторонники Орбана. Публично его позицию поддержал премьер Словакии Роберт Фицо. По данным газеты The Financial Times, опасения касательно Украины разделяют около трети членов ЕС. Поэтому Брюссель рассматривает варианты финансирования Киева вне общего бюджета.

Украина тоже пыталась переубедить Венгрию. Владимир Зеленский провел короткие переговоры с Виктором Орбаном в Аргентине. На попавших в сеть видео заметно, что разговор был напряженным — президент Украины буквально прижал премьера Венгрии к стене.

Встреча Зеленского и Орбана в Аргентине. Источник: соцсети

9 декабря Рада смягчила закон о нацменьшинствах, позволив им получать образование на родном языке. Таким образом Киев пошел на встречу Будапешту, который давно жаловался на ущемление прав закарпатских венгров. Украинские власти даже подключили к делу венгерскую диаспору — ее представители лично попросили Орбана не блокировать вступление Украины в ЕС.

Впрочем, ни давление Зеленского, ни попытки умаслить Будапешт не сдвинули дело с мертвой точки. Не помогло и возмущение украинского депутата Алексея Гончаренко. Политик в сердцах написал в своем Telegram-канале: «Орбан — петух».

Альтруизм, холодный расчет или вредность

Есть несколько предположений, чего на самом деле хочет Венгрия. Орбан и члены его правительства настаивают, что руководствуются исключительно интересами Евросоюза. Присоединение Украины создаст Европе только проблемы, а Будапешт пытается вразумить оторвавшихся от реальности брюссельских бюрократов.

«Европейская политическая и медийная элита постоянно смешивает совершенно отдельные измерения, пытаясь свести исторические и стратегические вопросы к тактическим сделкам. Это явно не сработает, и мы не будем этому способствовать», — заявил Петер Сийярто, добавив, что Венгрия не поддастся давлению и шантажу извне.

Скептики в Брюсселе подозревают, что мотивы венгров отнюдь не альтруистические. Орбан пытается разморозить выплаты Венгрии из бюджета ЕС, которые заблокировали под предлогом неудовлетворительной ситуации с демократией.

Основания считать так есть. ЕС готов дать Венгрии €10 млрд в обмен на снятие вето на помощь Киеву. В то же время помощник венгерского премьера Балаш Орбан требует разморозить все €30 млрд причитающихся венграм средств — тогда Будапешт поддержит финансовую поддержку Киева, но не вступление в ЕС.

Третья версия: Виктор Орбан усложняет жизнь Брюсселю и лично главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен «из вредности». Ни для кого не секрет, что два политика недолюбливают друг друга. Фон дер Ляйен регулярно критикует Орбана за нарушения прав человека и авторитарные замашки. В ответ венгерский премьер «троллит» ее в соцсетях.

Кстати, баталии из-за Украины удачно совпали с началом избирательной кампании в Европейский парламент. По этому случаю в Венгрии началась медийная кампания против фон дер Ляйен, которую связали с семейством Соросов.

Газета Politico считает, что любая победа Орбана в украинском вопросе станет большим унижением для председателя Еврокомиссии. Это мнение поддерживает и депутат Европарламента Даниэль Фройнд: «[Разморозка денег Венгрии] создаст проблемы для переизбрания фон дер Ляйен. Ее "ахиллесовой пятой" была слабость Еврокомиссии в обеспечении верховенства права. Казалось, что она закрыла этот вопрос, но теперь он снова дает о себе знать».

Первая автократия Европы: почему ЕС лишает Венгрию финансирования
Первая автократия Европы: почему ЕС лишает Венгрию финансирования
Виталий Рюмшин