МУС против Биньямина Нетаньяху: арестуют ли премьер-министра Израиля за войну в секторе Газа?

20 мая Карим Хан объявил, что потребовал выдачи ордеров на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Того же прокурор МУС планирует добиться в отношении министра обороны страны Йоава Галанта и троих лидеров движения ХАМАС — Яхьи Синвара, Мухаммада Дейфа и Исмаила Хании. Соответствующее заявление Хан направил в Палату предварительного производства суда.

Как указано в сообщении офиса Хана, главы палестинской группировки ответственны за преступления против человечности — такие как убийство, захват заложников, сексуальное насилие, пытки, жестокое обращение и посягательство на человеческое достоинство. Галант и Нетаньяху, считает прокурор, повинны в использовании голода как метода ведения войны, умышленном причинении вреда здоровью, убийствах и атаках, направленных против мирных жителей сектора Газа.

В конце февраля 2024-го Хан сообщал, что МУС активно расследует преступления, предположительно совершенные во время войны Израиля и ХАМАС. Прокурор подчеркивал, что уже не раз призывал стороны к соблюдению законов войны, однако так и не увидел «каких-либо заметных изменений в поведении Израиля» и пообещал привлечь всех нарушителей к ответственности.

До этого израильское руководство неоднократно критиковали за способы ведения боя в Газе. В декабре 2023 года власти ЮАР обратились в Международный суд ООН с требованием признать страну «нарушителем Конвенции о геноциде».

Шаг Претории нашел поддержку в Анкаре и Аммане — у давних стран-неприятелей Израиля и сторонников Палестины. Иерусалим ожидаемо назвал иск республики «абсурдным кровавым наветом Южной Африки», призвав свои диппредставительства в других государствах оказывать давление на коллег из ЮАР.

Слова прокурора МУС ожидаемо раскритиковали видные израильские политики. Президент Израиля Ицхак Герцог отметил, что ордер в отношении Нетаньяху станет «крахом для мировой судебной системы», который «свободный мир» обязан осудить. Кроме того, Герцог заявил, что попытка инстанции поставить «демократически избранное правительство Израиля» в один ряд с «жестокими террористами» возмутительна.

Не остался в стороне израильский МИД. В ведомстве срочно инициировали создание «кризисного штаба для противодействия возможной выдаче ордеров» на арест премьера и министра обороны, а также налаживание контактов с зарубежными союзниками по этому вопросу.

Сам Нетаньяху нашел скандальным заявление Хана о выдаче ордеров на арест министра обороны Израиля Йоава Галанта и его самого. Также политик подчеркнул, что решение МУС — «попытка связать руки» стране, лишив ее права на защиту, однако оно не остановит Израиль в борьбе против ХАМАС, а ЦАХАЛ — «самая моральная армия в мире, которая сражается исключительно по нормам международного права».

Галант, на имя которого Хан захотел получить ордер, выдвинул в его сторону встречные обвинения. По мнению министра, МУС пытается лишить Израиль права на самозащиту и освобождение заложников, удерживаемых в анклаве.

В конце апреля Нетаньяху на фоне дискуссии об ответственности Израиля в войне против ХАМАС размышлял о гипотетической выдаче ордеров МУС на арест израильских властей. Он счел, что это решение стало бы «историческим скандалом» и «преступлением на почве антисемитской ненависти». «Никакое решение, принятое в Гааге или где-то еще, не поколеблет нашей решимости достичь всех целей войны, в том числе полной победы над ХАМАС», — сказал он.

В тот же период, выяснил Axios, политик попросил президента США Джо Байдена предотвратить возможную выдачу ордеров МУС на арест израильских чиновников. Как отметили собеседники издания, Иерусалим опасался, что суд даст «зеленый свет» для задержания Нетаньяху, Галанта и начальника Генштаба ЦАХАЛ Герци Халеви.

При этом в самом Израиле растет большое недовольство политикой Нетаньяху. 31 марта в Иерусалиме прошел крупнейший с начала ближневосточной войны митинг против премьера и его кабмина. Десятки тысяч протестующих выступили против отмены досрочных выборов в стране, требуя отставки Нетаньяху, освобождения заложников в Газе и завершения конфликта в целом.

Резко против решения прокурора МУС высказались власти США. Как заявил Байден, действия Израиля в Газе — не геноцид, а обвинения со стороны Хана в адрес Иерусалима не имеют под собой почвы. «Мы отвергаем это. Мы поддерживаем Израиль», — сказал американский лидер.

Более того, в Америке в отношении прокурора МУС и других представителей суда, причастных к решению о выдаче ордера, планируют ввести персональные санкции. «Если позволить МУС угрожать руководству Израиля, то руководство нашей страны станет следующим», — объяснил спикер Палаты представителей Конгресса США Майк Джонсон.

В РФ же указали на лицемерие Соединенных Штатов по отношению к решениям МУС. «Власти США отрицают легитимность МУС и запугивают санкциями эту структуру, когда речь заходит об интересах самого Вашингтона и его союзников. Однако без зазрения совести используют данный псевдоюридический инструмент против тех, кого они считают врагами», — указал дипломат.

Турция горячо поприветствовала шаг Хана. Глава Минюста государства Йылмаз Тунч назвал его обращение верным, но «запоздалым». По его мнению, прокурору давно стоило поступить следующим образом, поскольку Израиль «попирает международное право» своими атаками в Газе и в районе КПП «Рафах».

Китайские власти выразили надежду на объективность МУС. Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь заявил, что в мире «преобладает консенсус» по вопросу о необходимости немедленного прекращения войны в Газе и гуманитарного кризиса, от которого страдают палестинцы.

Европейские страны не сумели прийти к единому мнению. Великобритания сочла, что у МУС нет оснований рассматривать дело в отношении израильских властей, в то время как во Франции инициативу Хана поддержали. В Бельгии выразили уверенность, что виновников преступлений в Газе обязаны преследовать наравне со всеми, а в Чехии обвинения в адрес Израиля назвали «абсолютно неприемлемыми».

Неоднозначнее высказались в ФРГ, отметив, что Берлин «уважает работу МУС», но одновременное требование о выдаче ордеров в отношении израильских и палестинских лиц «может создать неверное впечатление тождественности сторон». Тем временем в правлении ЕС лишь «приняли к сведению» решение Хана.

Как показывает практика, израильскому премьеру точно не грозит арест в случае выдачи ордера МУС, заявил в беседе с «Постньюс» востоковед,  автор Telegram-канала «Дежурный по Ирану» Никита Смагин. «Другой вопрос в том, что этот документ несет за собой некоторые ограничения для передвижения. Но и в этом случае я не верю, что страны, которые подписали Римский статут и потенциально могут арестовать Нетаньяху, пойдут на это. Но они легко могут не принять его с официальными визитами во избежание репутационных потерь», — пояснил эксперт.

Гораздо больше шансов быть арестованными у руководящего крыла ХАМАС, продолжил Смагин. «За группировкой не стоит какое-либо государство. Палестина все-таки — непризнанная страна, а сама ХАМАС — не есть Палестина. Но я думаю, что в этом случае лидеры просто будут стараться передвигаться таким образом, чтобы не допустить задержаний», — сказал Смагин.

Главное государство, на которое может рассчитывать Израиль в вопросе осуждения действий МУС (как и во многих других), конечно, США. Как отметил Смагин, Нетаньяху не зря ранее обратился именно к Байдену за тем, чтобы оказать давление на МУС, и суд не стал выдавать ордер.

Что касается МУС, по мнению Смагина, инстанция хотела бы быть органом, который полностью независим от всех государств мира, осуществляя миссию глобального правосудия. Но на деле все обстоит иначе, подчеркнул эксперт.

«Ему гораздо проще выдать ордер в отношении президента РФ Владимира Путина поскольку в глазах Запада Россия — международный изгой, чем против Израиля, который поддерживает США. Но если МУС действительно поступит так в отношении Иерусалима, то он рискует оказаться в ситуации, когда его решение вообще ничего не стоит, оставшись лишь символической акцией, поскольку в оппозиции ему встанет такой гегемон, как Америка», — заключил он.