«Мальчик, водочки нам принеси»: в России появится реестр авиадебоширов

Инициаторами идеи по созданию единого реестра нарушителей выступили депутат Госдумы Надежда Школкина и авиакомпания «Аэрофлот». Из-за частых инцидентов на борту они предлагают внести изменения в Воздушный кодекс РФ. Предполагается, что в случае повторного нарушения буянам будут ограничивать доступ к полетам на срок от одного года до трех лет.

Минтранс уже поддержал данную инициативу. В ведомстве отметили, что в ближайшее время детально проработают вопрос с дальнейшей подготовкой поправок в воздушное законодательство. «Поддерживаем усиление ответственности за нарушение правил поведения на борту самолета. Также предлагается расширить перечень составов правонарушений, являющихся основанием для внесения пассажира в такой реестр», — говорится в заявлении ведомства.

Кроме того, в обсуждении инициативы приняли участие представители Минюста РФ, у которых проект вызвал неоднозначную реакцию. Так, по их мнению, создание реестра авиадебоширов повлечет нарушение конституционного права человека на свободу передвижения. «Постньюс» направил официальный запрос в Минюст РФ с просьбой прокомментировать инициативу, однако в ведомстве пояснили, что пока проект находится в разработке, они не смогут разъяснить те пункты, которые относятся к их юрисдикции.

«Проект федерального закона “О внесении изменений в статью 107.1 ВЗК РФ” и предложения ПАО “Аэрофлот” находились на рассмотрении в Минюсте России. Наша предварительная позиция была направлена в Минтранс. В ней мы пояснили, что в проекте есть пункты, которые не относятся к работе нашего ведомства. Предложения по тем пунктам, которые имеют отношение к нашей работе были также обозначены в документе», — говорится в ответе ведомства.

В разговоре с «Постньюс» генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» Виктор Горбачев скептически отреагировал на идею о создании единого реестра авиадебоширов и назвал ее невыполнимой. «Хорошо, будет у нас реестр. Но он дойдет не до каждого аэропорта. Кроме федеральных гаваней, существуют основная масса мелких региональных аэропортов местных воздушных линий. Там до сих пор вручную выписывают билеты! О каком реестре речь? Там интернета нет!» — заявил он.

По словам Горбачева, дебошир легко сможет улететь именно через такой маленький аэропорт в обход федеральной гавани, где есть возможности и оборудование для проверки его по всем необходимым базам. Отметим, в данный момент российские авиакомпании ведут свои собственные черные списки пассажиров, но при этом между собой ими не обмениваются. По словам Горбачева, напакостив в самолете одной авиакомпании, буян может купить билет на рейс другой и спокойно летать.

«А как быть зарубежным авиакомпаниям? Они ведь к нам летают, они будут пользоваться этим реестром? Сомнительно. Вот, в Беларусь летает «Аэрофлот», и ты у них дебошир. А как, например, «Белавиа» узнает, что нельзя тебя на борт пускать? Или окажется, что деньги важнее и перевозчик не захочет терять пассажира? Неясно», — отметил Горбачев.

Президент профсоюза летного состава РФ, зампред общественного совета при федеральном агентстве воздушного транспорта Мирослав Бойчук, в свою очередь, полностью поддерживает инициативу Госдумы по созданию реестра авиадебоширов.

«Количество инцидентов выросло в разы, надо бороться уже начать. В первую очередь страдают нормальные адекватные пассажиры. Недавно был случай — мигрант провожал свою жену, они поссорились, и он взял сообщил, что у нее в сумке взрывное устройство. Пришлось возвращать самолет, высаживать пассажиров, выгружать багаж и все досматривать», — сказал Бойчук.

Пилот «Аэрофлота» с более чем десятилетним стажем Юрий (имя изменено), в свою очередь, рассказал, что не отмечает роста инцидентов на борту, зачинщиками которых становятся авиадебоширы. «Это касается скорее всего “быдло линий” типа “Уральских авиалиний” и “Нордвинда”, которые выполняют много чартеров на такого же типа курорты», — сказал пилот в разговоре с «Постньюс».

Кроме того, сотрудник «Аэрофлота» добавил, что авиакомпания часто продает билеты по овербукингу и из-за этого приходится делать апгрейд в бизнес-класс. А там алкоголь и сервис, которые многим кружит голову — особенно тем, кто раньше всего этого не видел, добавил Юрий.

«В данный момент таких инцидентов на борту, по моему мнению, не очень много. Вот раньше, когда чартеры только полетели в Египет и Турцию, так там братва с распальцовкой летала. Вечно недовольные местом в салоне, едой и прочим. Сейчас хоть успокоились», — сказал генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» Виктор Горбачев.

Опрошенные «Постньюс» представители авиаотрасли заявили, что у нас в стране нет четкого определения и градации авиадебоширов. По словам спикеров, как правило, это пассажир, который вызывающе себя ведет, нарушает общественный порядок и несет угрозу. Если человек тихо и спокойно покурил в туалете, то это не дебош.

«Важно, как он (пассажир — прим. ред.) это сделал. Если обнаружилось по запаху после него, либо по срабатыванию датчика дыма… А может, он демонстративно закурил на борту? Но в любом случае сначала ему сделают устное замечание. Если не поможет — письменное предупреждение от командира воздушного судне, тогда по прилете его уже встретят сотрудники полиции», — рассказал действующий пилот «Аэрофлота» Юрий.

«Здесь важно разграничивать понятия. Курение считается административной ответственностью, а драка с бортпроводником, например, — это уже совершенно другое. Тут вопрос к уголовному кодексу. Также непонятно, как быть в экстренных ситуациях. Если у так называемого дебошира умер родственник, его не пустят на борт? Он будет со справкой ходить? Много вопросов к инициативе конечно», — сказал генеральный директор Ассоциации «Аэропорт» Виктор Горбачев.

Президент профсоюза летного состава РФ Мирослав Бойчук считает, что в таком экстренном случае можно сделать исключение. «Я думаю, что тем, у кого случилось несчастье, надо лететь на похороны или операцию, то для таких случаев должны быть исключения, но опять-таки нет гарантии, что этот человек будет спокоен во время полета», — отметил он.

Пилот «Аэрофлота» добавил, что если поведение пассажира напрямую влияет на безопасность полета, то командир судна может совершить посадку на промежуточном аэродроме и передать дебошира правоохранителям. Такой маневр обойдется дорого. Авиакомпания подаст в суд на буяна с требованием возмещения убытков, а это значительные суммы, которые исчисляются от сотен тысяч до нескольких миллионов рублей.

Кроме того, пилот отметил, что секс на борту не считается авиадебошем — как правило, за такое «нарушение» грозит лишь административный штраф. «Если бы дебоши были такими, мы бы только рады были. Но это увеличивает очередь в туалет. Также я с иронией отношусь к шуткам про бомбу. Всегда понятно, кто шутит, а кто нет. Но по правилам безопасности такую информацию нельзя игнорировать», — рассказал Юрий.

По словам экспертов, из мировой практики видно, что воздушные маршалы вполне успешно решают проблему с авиадебоширами. Так, например, внедрение этого института оказалось эффективной мерой в США после терактов 11 сентября 2001 года. «Как правило, эти маршалы летают не везде, не на всех направлениях, а лишь на опасных. Где же взять столько полицейских, чтобы все охватить? В основном у американцев маршалы летают из Нью-Йорка в Вашингтон и Тель-Авив, следят за арабами. А у нас в РФ как направления выбрать? На курорты их послать, например, в Сочи?» — сказал Виктор Горбачев.

Он отметил, что в России не существует законодательства о воздушных маршалах — для его создания потребуется внести существенные изменения в Воздушный кодекс. Пилот «Аэрофлота» Юрий, в свою очередь, выразил мнение, что в РФ можно было бы посадить маршалов на курортные направления.

«Если есть проблемные рейсы, то положение спасли бы маршалы. А вообще, наших пассажиров останавливают только крупные штрафы, кажется Госдума именно это и собирается ввести. Вообще, проблема связана с увеличением пассажиропотока — стали летать те, кому раньше было не по карману», — пояснил он.

Президент профсоюза летного состава РФ Мирослав Бойчук рассказал, что сейчас в США есть действенные меры против авиадебоширов — гигантские штрафы. «Если по вине дебошира задержан рейс, там сразу штраф $50 тыс. Там не церемонятся и понимают, что это прямая угроза безопасности. В зависимости от деяния от $50 до $300 тыс. штрафуют и вплоть до уголовной ответственности», — сказал спикер.

В последние годы количество инцидентов с неадекватным поведением на борту неуклонно растет. В 2023 году сотрудники полиции сняли с рейсов более 2 тыс. дебоширов. Больше половины из них — 1,3 тыс. — находились в состоянии алкогольного опьянения и понесли административную ответственность, еще 62 пассажира стали фигурантами уголовных дел. Больше всего неадекватных пассажиров сняли с рейсов в аэропортах Москвы, Санкт-Петербурга и Мурманска.

В авиакомпании «Россия» заявили, что в 2023 году от полетов отстранили 513 человек, большинство из них были пьяны, дебоширов передали полицейским. По вине нарушителей было задержано 94 рейса. Самая длительная задержка рейса составила — три часа. Дебошир на рейсе Мурманск — Москва сообщил об угрозе взрыва. Тогда пришлось высаживать всех из салона и проводить дополнительный досмотр.

Авиаперевозчики отмечают, что ни один инцидент не остается безнаказанным. Так случилось с пассажиром рейса Москва — Магадан, когда мужчина проигнорировал требования командира судна и разбил монитор, размещенный в спинке кресла. Перевозчику удалось взыскать через суд всю сумму ущерба — более 150 тыс. руб. Всего за 2023 год авиакомпания отсудила 1,3 млн руб. по 35 инцидентам.

По законодательству, если выпивший пассажир проходит контроль в аэропорту, то его не должны допустить на борт. Но как правило 90% таких пассажиров попадают на борт и после взлета начинается «представление», — отметил президент профсоюза летного состава РФ Мирослав Бойчук.

Один подобный инцидент произошел на рейсе из Сочи — Красноярск в октябре 2023 года, когда пассажирка бизнес-класса напилась до беспамятства и не поняла, куда прилетела. Во время перелета женщина буянила, испачкала салон, а после уснула крепким сибирским сном. Когда бортпроводники ее разбудили, то она отказалась покидать самолет. Вывести женщину удалось лишь при помощи сотрудников полиции.

Позднее, в феврале 2024 года, пилотам рейса Санкт-Петербург — Хургада пришлось сажать самолет всего через пару минут после взлета из Пулково. Всему виной стали две изрядно выпившие барышни: сразу после взлета дамы стали вести себя вызывающе, ругаться нецензурной бранью и мешать пассажирам. Уже в аэропорту девушек у трапа ждал наряд полиции, и свой отпуск они продолжили в отделе.

В 2022 году вступил в силу закон, позволяющий применять спецсредства против авиадебоширов. У летных экипажей появились пластиковые наручники и нейлоновые ремни, а действия буянов квалифицируются по целому ряду статей УК и КоАП. Например, за невыполнение законных требований командира воздушного судна предусмотрены штрафы или арест до 15 суток, а за хулиганство — до пяти лет тюрьмы. Однако улучшить статистику эти меры не помогли.