Расширение НАТО и новые угрозы: зачем увеличили численность российской армии?
Владимир Путин издал указ о расширении штатной численности российской армии. Теперь войска РФ станут вторыми в мире по общему количеству военнослужащих. Вопреки опасениям, мобилизация для этого не потребуется: в Минобороны заверяют о стабильном притоке контрактников, которых, в свою очередь, нужно соответствующе оформить в рядах Вооруженных сил. Рассказываем, чем обусловлены изменения и какой вектор кадровой политики выбрали российские власти.
В чем причины расширения численности ВС РФ?
Штатная численность армии — это количество военных, которое должно быть в Вооруженных силах по закону. Президент меняет эту цифру указами. В армию входят сухопутные войска, авиация, флот и части специального назначения. Там служат и контрактники, и призывники. Когда штатную численность увеличивают, это может привести к росту числа контрактников и призывников.
Согласно опубликованному 16 сентября указу президента РФ, численность Вооруженных сил увеличилась на 180 тыс. человек — до 2,389 млн. Это уже третье расширение личного состава с начала военной операции на Украине. В августе 2022 года Путин увеличил численность ВС на 137 тыс. человек, в декабре 2023-го — еще на 170 тыс. Декабрьский указ в Минобороны связывали с «ростом угроз» для России на фоне военной операции и расширения НАТО. В ведомстве заверяли, что мобилизация в связи с расширением численности ВС не планируется.
В этом году причина аналогичная. «Это вызвано количеством угроз, которые существуют для нашей страны по периметру наших границ», — сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя решение Владимира Путина вновь увеличить численность российской армии. По его словам, ситуация осложняется враждебной атмосферой на западных границах и нестабильностью на востоке, что требует принятия соответствующих мер.
По словам председателя комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, увеличение численности российской армии «погружено в план развития совершенства» ВС России и связано с расширением НАТО. «Обусловлено это прежде всего тем, что меняется обстановка вокруг наших границ. Та же самая Финляндия вступила в НАТО. Необходимо формирование новых соединений воинских частей, для этого нужна численность», — пояснил Картаполов.
Первый зампред комитета Госдумы по обороне Алексей Журавлев назвал расширение «назревшим и своевременным». Он отметил, что «в последнее время очень явственно встала угроза войны с НАТО», а «солдат ведь еще нужно успеть подготовить, пока не начался полномасштабный конфликт». «Грамотные офицеры нам тоже крайне необходимы. И при этом, конечно, стимулировать и добровольческое движение. Нет ничего плохого в том, если в российской армии людей будет больше, чем заявлено», — отметил Журавлев.
Член думского комитета по обороне Андрей Гурулев объяснил увеличение штатной численности ВС созданием новых частей и соединений для проведения военной операции. Эти подразделения набираются из числа добровольцев-контрактников. «Все же просто. Давайте без паники и без пафоса», — сказал Гурулев в своем Telegram-канале.
Коллега депутата по комитету Виктор Заварзин заявил Daily Storm, что связи между указом Путина и новой волной мобилизации «не видно никакой». «У нас идет достаточно контрактников. Увеличение должно быть с учетом обстановки, которая происходит на Курском направлении и на других. Северо-запад мы укрепляем, ввиду того, что Финляндия вступила в НАТО. Поэтому не вижу, чтобы это было связано с мобилизацией», — считает Заварзин.
Как будут набирать людей в армию?
Военный аналитик Александр Михайлов считает, что в нынешней ситуации армии нужно большее количество контрактников. «Военные нам нужны в любом случае: никто не может точно предположить, какие еще новые конфликты возникнут у нас в подбрюшье или на границе», — предположил военный аналитик.
Россия готовится к разным сценариям развития геополитических событий, считает военный эксперт Владимир Евсеев. «С учетом того, что нынешняя западная элита является не только недостаточно профессионально подготовленной, но и авантюристической. Россия не хочет негативного сценария, но если Запад будет продолжать в том же стиле, то мы должны быть готовы», — убежден он.
С новым расширением штата российская армия встанет на один уровень с американской. Исходя из открытых данных о численности армий в других странах, армия России после пополнения станет второй по количеству военнослужащих в мире. На первом месте находится Китай (чуть более 2 млн военных), третья — Индия (около 1,4 млн), на четвертом месте — США (около 1,3 млн). В Европе же, с учетом боевого опыта и технического вооружения, Россия становится наиболее сильной.
За счет кого армия пополнится на 180 тыс. человек, в указе также не говорится. При этом глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов подтвердил, что увеличивать численность армии будут прежде всего за счет контрактников. «Необходимо формирование новых соединений воинских частей, для этого нужна численность. У нас призыв — это константа, а увеличение численности будет производиться за счет увеличения военнослужащих по контракту, в первую очередь», — объяснил Картаполов.
По итогам 2023 года в Минобороны РФ сообщали о формировании двух общевойсковых армий, одного смешанного авиакорпуса, а также 50 соединений и воинских частей. Расширение числа соединений ожидается и по итогам этого года.
В июле пресс-служба Минобороны сообщала о 190 тыс. поступивших на военную службу контрактников с начала года. «Среднестатистический темп набора остается стабильным и составляет около 1 тыс. человек в сутки», — говорится в публикации. Таким образом, задача, поставленная российским президентом по набору контрактников и добровольцев, выполняется, подчеркнули там.
В марте секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу заявил, что до конца 2024 года планируется формирование двух общевойсковых армий и 30 соединений, из них — 14 дивизий и 16 бригад.
Затронет ли указ призывников?
Военный аналитик Михайлов предположил, что наращивать личный состав будут в том числе путем расширения планов призыва. «В весенний призыв у нас ушло около 150 тыс. призывников. Возможно, эта цифра будет расширяться, и за счет нее еще будет расширять личный состав Вооруженных сил», — полагает Михайлов.
Эксперт пояснил, что России нужно увеличивать количество срочников для того, чтобы «больший процент молодых людей проходил военную службу и получал воинскую учетную специальность».
При этом эскалация военных действий на Украине на текущем этапе не сильно повлияла на количество призывников. Так, если на срочную службу в ВС РФ весной 2022 года призывались 134,5 тыс. человек, то осенний призыв того года, совпавший с присоединением новых регионов, затронул 120 тыс. новобранцев.
Рекордным за последние годы стал весенний призыв 2023-го — тогда в армию пошли служить 147 тыс. человек. Количество призываемых регулируется указом президента, он издается перед каждым сезонным набором. При этом с начала 10-х Россия взяла курс на увеличение в армии доли контрактников.
После самого большого призыва в 2009 году (тогда на службу призвали 305 тыс. человек) количество призывников немного снизилось, но до весны 2011 года все равно было больше 200 тыс. С 2012 по 2017 год число военнообязанных, в которых нуждалась армия, колебалось между 140 и 150 тысяч. человек. И только осенью 2017 оно опустилось ниже — с этого времени на военную службу стали призывать около 130 тыс. человек.