Зурабишвили гонят в отставку: в чем обвиняют президента Грузии?

Правящая партия «Грузинская мечта» находится в активной стадии подготовки к парламентским выборам, которые пройдут 26 октября, где подопечные председателя партии Бидзины Иванишвили принципиально стремятся к получению большинства. В предвыборной программе партия уделила много внимания социальным льготам и повышению качества жизни грузинских граждан при сохранении своей власти. Нынешнее руководство Грузии после выборов пообещало наказать виновных в пятидневной войне 2008 года, найти в себе силы извиниться перед народом Южной Осетии за провокацию боевых действий и сделать все, чтобы противостояние завершилось «историческим обоюдным прощением и примирением». Россия также выразила готовность помочь в поиске согласия в отношениях Грузии с Абхазией и Южной Осетией. На руку Иванишвили играет и консервативный электорат партии, на которых были рассчитаны законы о прозрачности иностранного влияния и запрете пропаганды нетрадиционных ценностей.

Разворот политического курса Грузии не нравится западным наблюдателям. В Евросоюзе высказали обеспокоенность политическим курсом Грузии. Посол ЕС в Грузии Павел Герчинский подчеркнул, что вопрос о ситуации в стране остается в повестке обсуждений Европарламента, совета глав МИД и Евросовета, но нынешние отношения, по его мнению, остаются «драматическими». Он выразил надежду на изменение климата после выборов. Герчинский заявил, что Евросоюз будет готов работать с любым правительством, которое будет сформировано после выборов, но для этого есть и условия: уважение основных ценностей, прописанных в европейских договорах — «свободы, демократии, верховенства закона и прав человека». Сейчас рекомендация Брюсселя «маловероятна».

Посол огласил график обсуждения вопроса о ситуации в Грузии в структурах ЕС. 8 октября пройдут дебаты в Европарламенте, 14 октября состоится встреча министров иностранных дел ЕС, 17-18 октября пройдет заседание Евросовета, после чего ожидается доклад о расширении по Грузии.

При этом премьер страны Ираклий Кобахидзе при презентации предвыборной программы «Грузинской мечты» 7 октября подчеркнул, что его партия стремится к «прагматичной политике» с Россией, сохраняя в качестве главной национальной задачей Грузии — «перезагрузку» отношений с США и ЕС. Не вдаваясь в причины текущего кризиса в отношениях с западными партнерами, Кобахидзе заявил, что к 2030 году этих проблем не будет и Грузия станет членом союза. По его словам, ключевым воздействующим фактором остается конфликт на Украине, после окончания которого для Грузии «все изменится».

Тем временем президент Грузии Саломе Зурабишвили собирает голоса за «демократический путь», устраивая тур по Европе. В Германии она обсудила предвыборную обстановку в стране, которая, по ее словам, «вдохновлена Россией». В Польше получила одобрение от президента Анджея Дуды, который подчеркнул, что Зурабишвили «делает все возможное, чтобы Грузия развивалась демократическим путем». По мнению депутата от правящей партии Ираклия Кицхалии, Зурабишвили использует каждую трибуну и свой визит против родины.

Ранее Зурабишвили консолидировала 17 оппозиционных партий в «Грузинской хартии», целью которой ставится создание временного парламента после октябрьских выборов. Хартия проведет сессию по возвращению страны на путь евроинтеграции, после чего состоятся досрочные парламентские выборы. По словам президента, «Грузинская хартия» служит осуществлению основных шагов для выполнения рекомендаций для вступления в ЕС. Одним из пунктов Хартии предполагается отменить законы, «вредящие европейскому курсу» Грузии, в частности, закон «О прозрачности иностранного влияния».

Зурабишвили не исключила попыток фальсификации голосования на парламентских выборах и призвала жителей к участию в выборах. «Наша главная защита от этого — полная мобилизация, приходите на выборы! Ни один голос не должен пропасть, чтобы защитить  страну, ее независимость, ее европейское будущее. Это в наших руках», —  заявила Зурабишвили на брифинге. Одновременно она призвала молодежь записываться в наблюдатели на выборы через организацию «Мой голос», которая координирует тренинги по мониторингу. Ранее гражданская коалиция «Мой голос» анонсировала на 20 октября в Тбилиси марш «Грузия выбирает Евросоюз» и подготовила 2250 человек в качестве наблюдателей на выборах.

Радикальные методы влияния на политику правящей коалиции приходят и из Запада. Так, 31 июля госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что в связи с принятием в Грузии закона об иноагентах Вашингтон приостановит программу оказания помощи Тбилиси в размере более $95 млн. По той же причине ЕС решил заморозить €30 млн, которые планировалось выделить министерству обороны Грузии. Брюссель и Вашингтон обвинили Тбилиси в «подрыве демократии», несоответствии европейским ценностям, пригрозив персональными санкциями, блокировкой «евроатлантической перспективы» Грузии, лишением ее статуса кандидата в ЕС, а также приостановкой безвизового режима для граждан этой страны.

«Нынешний курс Грузии останавливает евроинтеграцию», — гласит проект документа о ситуации в Грузии, принятие которого планируется по итогам заседания Европейского совета 17 и 18 октября. «Отказ от изменения курса действий ставит под угрозу европейский путь Грузии, — утверждает проект документа. — Европейский совет призывает Грузию осуществить демократические, всеобъемлющие и устойчивые реформы в соответствии с основными принципами европейской интеграции». Также сообщается еще о двух записях совета о ситуации в Грузии: в первой говорится, что ЕС ожидает проведения парламентских выборов в «свободной и «справедливой» обстановке, а во второй подчеркивается «непоколебимая поддержка» ЕС территориальной целостности Грузии.

В «Грузинской мечте» настолько устали от высказываний Зурабишвили за рубежом, что решили повторно запустит процедуру ее импичмента. Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили заявил, что процедура связана с ее зарубежными визитами, не согласованными с правительством. По его словам, президент допустила «намеренное, открытое и наглое нарушение», пренебрегая положениями Конституции. «Исходя из этого, парламентское большинство приняло решение повторно возбудить процедуру импичмента», — заявил Папуашвили. Представление будет скоро передано Конституционному суду.

Первая попытка состоялась осенью 2023 года по аналогичным причинам. Во время разбирательства истцы настаивали на том, что Зурабишвили во время трех визитов в страны ЕС нарушила 52-ю статью Конституции «Полномочия президента Грузии», согласно которой президент имеет право осуществлять представительские полномочия во внешних отношениях только с разрешения правительства.

Защита Зурабишвили настаивала на том, что президент руководствовалась двумя статьями Конституции — 49-й «Статус президента Грузии», в которой говорится, что президент представляет Грузию во внешних отношениях, и 78-й «Интеграция в европейские и евроатлантические структуры», согласно которой конституционные органы в пределах своих полномочий должны принять все меры для обеспечения полной интеграции Грузии в ЕС и НАТО.

Конституционный суд признал президента виновной в нарушении Конституции Грузии, но импичмент не состоялся. За такое решение проголосовали шесть из девяти судей. Однако парламент Грузии не смог отстранить Зурабишвили. За импичмент проголосовали 86 депутатов, а для организации отставки президента Грузии требуется 100 голосов.

По словам Папуашвили, именно «радикальная оппозиция» дала Зурабишвили «гарантию неприкосновенности», которая спасла ее от импичмента. Он также заявил, что после этого президент продолжала «грубо нарушать Конституцию», в частности, совершив на прошлой неделе другие зарубежные визиты, в том числе во Францию, Германию, Польшу и Бельгию, на которые она не получила одобрения правительства.

Полномочия президента истекают после парламентских выборов. Согласно Конституции, выборы главы государства проводятся в течение 45 дней после проведения первого заседания вновь избранного парламента. Зурабишвили ранее заявила, что хочет баллотироваться на второй срок. Президента при этом впервые выберет не население, а избирательная коллегия, в которую входят депутаты парламента, высших представительных органов Абхазской и Аджарской автономных республик и представители органов местного самоуправления.

Тем временем Зурабишвили, которая по закону не имеет права выдвигать кандидатуру премьер-министра, начала консультации с подписавшими Хартию представителями оппозиции о кандидатуре на пост премьера и составе технического правительства. Согласно Хартии, после парламентских выборов 26 октября 2024 года техническое правительство должно провести реформы. После этого в Грузии необходимо провести досрочные выборы.

На пост премьера технического правительства, который, согласно плану, в течение года будет возглавлять правительство, рассматривают кандидатуры экс-главы правительства Михаила Саакашвили Николоза Гилуари и бывшей народной защитницы Нино Ломджария. Гилаури недавно вернулся из США и заявил, что разработал программу действий на период вероятного премьерства.

«Госпожа Саломе создала так называемую Хартию. И автор текста, и те, кто ее подписали, фактически объявили нас “банановой республикой”, потому что они сказали, что у нас нет Конституции, мы ее не признаем», — заявил Папуашвили.

По оценке главы парламента, президент и представители оппозиционных партий выходят за конституционные рамки, так как этой Хартией утверждают, что у Грузии будут не избранные власти, а какое-то техническое правительство, где неполномочное лицо назовет кандидата в премьеры в обход Конституции. «Затем они тут же пишут, что почему-то должны пройти внеочередные выборы. Это также является нарушением Конституции. Это именно то, что называется их любимым термином “неформальное правление”», — отметил Папуашвили.

Как ранее отметила Зурабишвили, избиратели еще до выборов должны знать, кто возглавит правительство Грузии в случае победы оппозиции и кого они увидят в кабинете министров. Все они должны быть профессионалами, подчеркнула президент.

Мэр столицы Каха Каладзе обвиняет Зурабишвили в многочисленных нарушениях Конституции и заявляет, что для президента не существует никакого закона. «Это не первый раз, когда она нарушает Конституцию, — подчеркнул Каладзе. — Президент должен быть первым, кто защищает Конституцию и то, что она делает, разочаровывает».

По словам спикера парламента Грузии, если вольность поездок Саломе Зурабишвили за границу могла быть обусловлены незнанием зарубежных организаций грузинских законов, то после решения Конституционного суда прием президента без обязательного согласия правительства Грузии будет восприниматься нарушением принципа невмешательства во внутренние дела стран.

Папуашвили также отметил, что срок полномочий президента истекает в 2025 году и что импичмент, объявленный месяцем ранее, будет иметь «символическое и принципиальное» значение. Так что Зурабишвили в таком случае останется в истории не как бывший президент, а как президент, «отправленный в отставку».

Политолог Артур Атаев в разговоре с «Постньюс» объяснил текущие политические процессы в парламенте его ответом на неприязнь Зурабишвили к исполнительной и законодательной власти. «Грузинская политическая элита показывает, что она все-таки далеко не раздробленная, и даже, в принципе есть противостояние политически малозначимым вопросам», — утверждает эксперт. Атаев также считает, что для президента Грузии потеря должности может стоить политического статуса не только внутри страны.

Эксперт Фонда стратегической культуры Андрей Арешев в разговоре с «Постньюс» отметил, что возобновление процедуры импичмента Зурабишвили это такой политический ход «Грузинской мечты» в попытке отразить атаки со стороны прозападных сил и оппозиции. По мнению эксперта, партия рассчитывает получить позитивную медийную реакцию в преддверии выборов. «Зурабишвили — не более чем медийное лицо,  она играет свою роль и всячески ее отрабатывает, — уверен Арешев. — “Грузинская мечта” таким образом решает не более, чем старый вопрос противоречий парламентского большинства и президента, который не обладает серьезными полномочиями».

Парламентское большинство пытается показать, что Зурабишвили не более, чем враждебная народу Грузии фигура. Таким мнением с «Постньюс» поделился директор Института нового общества Василий Колташов. По его словам, «Грузинская мечта» зарабатывает дополнительные очки, постепенно повышая ставки: закон об иноагентах, запрет пропаганды нетрадицонных ценностей — «общество поддерживат их инициативы».

Саломе Зурабишвили не впитала традиционные устои грузинского общества, считает политолог Руслан Курбанов. Как он подчеркнул в разговоре «Постньюс», она родилась, выросла, получила образование и сделала политическую карьеру во Франции. «Она плоть от плоти французского общества, член команды Макрона в смысле продукта западной глобалистской системы», — отметил эксперт. По этой причине, как утверждает политолог, она будет на своем посту делать все для того, чтобы угодить своим западным хозяевам: торпедировать спокойствие грузинского народа, инициативы правящей партии и она готова пойти на поддержку оппозиции ради этого.