Беркут в роли орла: что известно о незаконной торговле редкими животными?

По словам кандидата биологических наук Анны Филипповой, незаконная продажа животных по объемам сравнима с оборотами наркоторговли и оружия. «В прошлом незаконная торговля велась на обычных рынках, но интернет предоставил торговцам дикими животными новые возможности, обеспечившие доступ к обширному виртуальному пространству. Шансы обнаружения продавцов и покупателей на онлайн площадках крайне низки, а прибыли от продажи животных, находящихся под угрозой исчезновения, напротив, могут быть очень высоки. Одновременно с этим законодательство не успевает меняться и не отвечает новым вызовам, а имеющееся не исполняется», — сказала эксперт.

Поэтому несколько лет назад незаконный оборот редких видов животных прочно закрепился на популярных сайтах объявлений. Купить можно практически все — краснокнижных средиземноморских черепах, рога краснокнижного сайгака, шкуру белого медведя и чучела многих видов хищных птиц.

Консультант-зоолог проекта «Красная книга? Не продается!» Марк Пестов рассказал «Постньюс», что ежемесячно он и его коллеги находят сотни объявлений о продаже особо охраняемых животных. По мнению эксперта, из-за недостатков существующей нормативно-правовой базы и отсутствия специализированных знаний у сотрудников полиции многие продавцы остаются безнаказанными. А иногда правоохранители просто не реагируют на заявления общественников.

Эксперт сообщил, что незаконный оборот (продажа и покупка) животных, принадлежащих к подавляющему большинству видов, занесенных в Красную книгу РФ (всего 443 вида), является административным правонарушением по статье 8.35. КоАП РФ. И лишь для ограниченного числа видов (семь видов млекопитающих, четыре вида птиц и 11 видов рыб), включенных в «Перечень особо ценных диких животных», ответственность за незаконный оборот наступает в соответствии со статьей 258.1 УК РФ.

Одной из «жертв» нелегальной торговли оказалась краснокнижная средиземноморская черепаха. Вид обитает на Черноморском побережье от Анапы до Сочи. За 2024 год команда проекта «Красная книга? Не продается!» выявила более 500 объявлений из 40 регионов России о продаже этих пресмыкающихся. Большинство публикаций были размещены в Краснодарском крае, где черепах незаконно отлавливают в естественных местах обитания (этим занимаются местные и приезжие предприниматели).

«Разумеется, никто из продавцов не указывает в объявлении реальную видовую принадлежность животных, поэтому выявить подобные факты может лишь специалист. Мы направили в региональные правоохранительные органы 62 пакета заявлений. К сожалению, эффективность подобных обращений близка к нулю. Нам не известно ни об одном случае проведения контрольной закупки, изъятия незаконно продаваемых черепах и их возвращения в естественные места обитания», — объяснил Пестов.

Эксперт отметил, что ответственность для продавца в этом случае минимальна и ограничивается лишь штрафом в 5 тыс. руб., а рыночная стоимость средиземноморской черепахи достигает 20 тыс. руб. По мнению Пестова, правоохранители не хотят связываться с хлопотными административными делами, влекущими минимальное наказание для предпринимателя.

Из-за нелегальной торговли ежегодно из ареала обитания изымаются более 500 средиземноморских черепах. Вместе с прочими антропогенными факторами (трансформация и уничтожение ключевых мест обитания, гибель на автодорогах, ландшафтные пожары, поедание хищниками) может привести к дальнейшему катастрофическому сокращению их численности, а в перспективе и к полному вымиранию данного вида на территории России, отметил зоолог Пестов.

Разумеется, выявленные факты незаконного оборота представителей особо охраняемых видов животных не ограничиваются предложениями о продаже черепах. Еще одной «жертвой» незаконной торговли стал сайгак, чьи рога высоко ценятся в традиционной восточной медицине. Эта степная антилопа не только занесена в Красную книгу РФ, но и включена в перечень особо ценных диких животных. За продажу его рогов предусмотрена уголовная ответственность и штраф в 1,5 млн руб.

«Казалось бы, серьезное наказание должно отпугнуть браконьеров, но нет. Мы ежемесячно выявляем десятки объявлений с предложениями о продаже рогов сайгака, и с начала нашей работы уже направлены 35 заявлений в правоохранительные органы. По некоторым из них проводятся реальные следственные действия. Но есть сложности. В объявлениях продавцы указывают “рога”, “рога степного козла”, “рога антилопы”. Соответственно, полицейским сложно выявить факты незаконной продажи краснокнижных животных. Ведь для детального изучения нужен специалист», — сказал Пестов.

Он добавил, что только на одном из популярных сайтов общественники обнаружили 270 объявлений о продаже рогов сайгака, принадлежащих не менее 135 самцам. Кроме того, в интернете можно найти предложения по продаже шкур белого медведя и снежного барса. Стоят такие трофеи в среднем от 500 тыс. руб. В этом случае продавцы, стремясь уйти от возможной ответственности, обычно указывают, что продают «имитацию шкуры».

Еще одной проблемой, которая сказывается на популяции редких видов животных, становятся частные таксидермические фирмы, которые за вознаграждение изготавливают и продают чучела. Например, в Волгограде был обнаружен сайт с предложением о продаже двуглавого орла. Для такой «патриотичной» композиции были загублены два беркута. Стоимость чучела оценивается в 150 тыс. руб.

«Разумеется, заявление по этому вопиющему факту нарушения природоохранного законодательства (фактически — уголовному преступлению по ст. 258.1 УК РФ) было оперативно направлено нами в прокуратуру и МВД Волгоградской области. Нам сообщили о начале расследования и запросили дополнительную информацию, однако уголовное дело так и не было возбуждено», — рассказал Пестов.

За 2024 год команда проекта «Красная книга? Не продается!» выявила более 1 тыс. объявлений о незаконной продаже животных. В полицию, Росприроднадзор и прокуратуру было направлено 255 пакетов заявлений. По словам Пестова, органы не могут компетентно реагировать из-за моратория на проверки бизнеса. Соответственно, Росприроднадзор не может провести контрольную закупку краснокнижных животных.

Кроме того, ведомство, уполномоченное рассматривать административные правонарушения, не имеет возможности проводить следственные действия и устанавливать личности злоумышленников, поэтому просто пересылает обращения в полицию. А сами силовики не могут ничего сделать, так как рассмотрение административных дел по ст. 8.35 КоАП РФ, не входит в их компетенцию, отметил Пестов.

«Сложилась парадоксальная и неприемлемая ситуация, при которой ни один из госорганов не может в силу тех или иных причин рассмотреть заявление о правонарушении и провести проверку для подтверждения факта незаконной продажи животного и привлечения правонарушителя к ответственности. Очевидно, что установленный законодательством порядок не позволяет эффективно устранить выявленное правонарушение. Продавцы животных уверены, что останутся безнаказанными», — добавил спикер.

Команде проекта удалось договориться с руководством одного из ресурсов о внесудебной блокировке объявлений о незаконной продаже животных. Ежемесячно удаляется около 100 публикаций. Марк Пестов сообщил «Постньюс», что сейчас идут консультации с представителями аппарата комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды с целью согласования поправок в действующее законодательство. «Мы надеемся, что принятие данных поправок поможет решению проблемы незаконного оборота животных в России», — заключил эксперт.