Возможен ли мир без ядерного сдерживания? Трамп хочет подключить к «сделке» Китай
Два года назад Россия приостановила участие в Договоре о сокращении стратегического наступательного вооружения (СНВ-III), обозначив пик кризиса в отношениях с администрацией тогдашнего американского лидера Джо Байдена. В Китае тем временем накапливают боеголовки в ответ на американскую политику «сдерживания» в Тихом океане, а на претензии нового президента США — Дональда Трампа — говорят, что в первую очередь ждут диалога между Вашингтоном и Москвой. Кажется, момент настал. Разбираемся, как Трамп подключит к переговорам Китай и зачем ему ограничивать вооружение.
О чем был договор СНВ-III?
Это третья итерация соглашения, утвержденная в 2010 году (первый договор был подписан в 1991-м). Как и предыдущие два, это соглашение устанавливало ограничения на ядерные арсеналы для двух держав. Безусловно, это было нужно для укрепления стабильности в их отношениях. По задумке, для каждой стороны количество развернутых боеголовок не должно было превышать 1550, бомбардировщиков — 700, а пусковых установок — не более 800.
Однако соблюсти баланс все равно не удалось. Заявленное в договоре число не соответствует действительности в первую очередь из-за правил счета ядерных зарядов. Оно привязано к ядерным бомбардировщикам. Проблема заключалась в том, что в СНВ-III расчет проводился по принципу «один заряд к одному бомбардировщику», но баланс фактического количества зарядов, которые может перенести на себе один ядерный бомбардировщик (в зависимости от модели) варьируется от 12 до 24 бомб. Следовательно, настоящее количество боевых зарядов, которыми может обладать каждая сторон по договору, составляет 2100 для России и 2400 для США.
А как же ДРСМД?
Впрочем, был и еще один договор, регулировавший количество ядерного оружия между США и Россией, — ДРСМД (подписан в 1987-м). Однако эксперты считают, что он также не стал комплексным решением проблемы. Он предусматривал запрет и уничтожение только советских и американских ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. На практике это означало асимметричность сокращений и их ограниченный характер.
В обоих случаях Соединенные Штаты оказывались в более выгодном положении. Американский военный аналитик Майкл Кофман называл ДРСМД «одной из лучших сделок в сфере контроля над вооружениями», указывая, что условия договора «весьма благоприятны для такой экспедиционной морской державы, как США, и одновременно ограничивают возможности такой сухопутной державы, как Россия». Известно, что СССР ликвидировал почти в два раза больше ракет, чем США, — 1846 против 846.
Этот дисбаланс отражается и в СНВ-III. Сторонам было позволено определять структуры ядерной триады, то есть носителей воздушного, морского и наземного базирования, а следовательно — вольно развертывать ракеты морского базирования, чем и пользовались США в Тихом океане. Ранее «Постньюс» писал, что Штаты уже проводят испытания такой триады у берегов Гуама (в 2,9 тыс. км от Китая), используя при этом противоракеты с дальностью поражения до 3 тыс. км.
В 2018 году Трамп обвинил Россию в секретном производстве оружия и указал якобы на аналогичные разработки со стороны Китая (хотя этим договором тот не был связан), а в начале 2019-го вышел из ДРСМД. Но когда в том же году Россия подняла вопрос пролонгации СНВ-III после 5 февраля 2021-го, администрация Трампа утверждала, что соглашение в его текущем виде принято быть не может. Пентагон начал беспокоиться о ядерном потенциале КНР, настаивая на расширении действия договора и на третьи страны (или на продлении работы соглашения, но с дополнительными пунктами). В феврале 2023 года Россия приостановила свое участие в СНВ, однако официально договор истекает через год — в феврале 2026-го.
Зачем в этой истории нужен Китай?
Трамп не любит усложнять те переговоры, где можно бить первым говорить быстро и прямо. И хоть в его администрации собраны явные противники содружества с Китаем, для председателя КНР Си Цзиньпина республиканец делает исключение. Еще до вступления в должность он первым пошел на диалог, пригласив Си на свою инаугурацию. Тот ответил отказом, заняв позицию наблюдателя.
Если раньше Пекин наиболее последовательно придерживался принципа минимизации противников и максимизации друзей, то сейчас он во многом добился своей цели, сумев создать благоприятные внешнеполитические условия для колоссального роста экономики и благосостояния граждан, а теперь и для модернизации армии. Это вызывает беспокойство США, считающих укрепление Китая вызовом для своей безопасности.
Ядерный арсенал и стратегические системы Китая в последние годы стремительно расширяются. К середине 2024 года, по оценкам Пентагона, Китай обладал более чем 600 действующими ядерными боеголовками, что уже втрое превысило его запасы с 2020-го. По прогнозам, к 2030 году это число превысит 1000 и продолжит расти до 2035-го.
Арсенал Китая, согласно открытым источникам, состоит из:
- 400+ МБР (межконтинентальная баллистическая ракета): включают ракеты шахтного базирования DF-5 и дорожно-мобильные DF-31/DF-41;
- 320+ новых шахт для твердотопливных ракет находятся в стадии строительства, наряду с 50 отремонтированными шахтами DF-5.
- 6 подводных лодок класса «Цзинь», вооруженных баллистическими ракетами подводного базирования JL-2 и JL-3.
Это наращивание соответствует усилиям Китая по достижению «стратегического паритета» с США и Россией, одновременно повышая готовность к «пуску по предупреждению» на фоне активности Штатов в Тихом океане.
После первых новостей о переговорах с Россией Трамп заявил о намерении обсудить с Москвой и Пекином сокращение ядерных арсеналов. Так он расширяет свою медийную роль мессии.
«У нас нет причин создавать совершенно новое ядерное оружие», — заявил Трамп, принимая в Белом доме премьер-министра Индии Нарендру Моди 13 февраля.
По словам американского президента, имеющегося запаса и так хватит, чтобы «уничтожить мир и 50, и 100 раз», но и США, и Россия с Китаем продолжают производить новое оружие. Тем временем ВВС США, по информации Asia Times, приостановили работу над ключевыми сегментами программы создания МБР, чтобы «справиться с растущими расходами» и реструктурировать стратегию закупок. Сама программа была предназначена для модернизации ракет Minuteman III (из-за испытания которых Россия вышла из СНВ-III) и стоит $141 млрд, что на 81% превышает ее первоначальный бюджет.
Вскоре Трамп заявил, что предложит Си Цзиньпину и президенту России Владимиру Путину вдвое сократить военные бюджеты трех государств. Однако в январе Пекин уже призывал Вашингтон и Москву через своих дипломатов существенно сократить ядерные арсеналы, прежде чем можно будет говорить о трехсторонних переговорах по разоружению. По словам китайских дипломатов, США и РФ владеют почти 90% мирового ядерного потенциала: в 2024 году в распоряжении Вашингтона было 3708 боеголовок, а у России — 4380.
При этом Трамп уважает сдержанность Си, предлагая такую встречу, «когда все успокоится». Речь, вероятно, идет о вооруженных конфликтах на Украине и на Ближнем Востоке. Вашингтон стремится привлечь к диалогу не только Москву, но и Пекин, однако Китай настаивает: пока две крупнейшие ядерные державы не уменьшат свои запасы боеголовок, присоединение других стран невозможно.
О чем в этом контексте говорят переговоры в Эр-Рияде?
Двусторонние переговоры РФ и США, прошедшие вчера в Саудовской Аравии между российской и американской делегациями, затрагивали украинский вопрос далеко не в первую очередь. В Эр-Рияде был лишь сделан шаг к началу возобновления российско-американского диалога, нарушенного при администрации Байдена.
Российская сторона подчеркивает неспешность этого диалога. Сперва нужно определить приоритеты Трампа и границы его одержимости всевозможными урегулированиями. Прекращение огня, как показывает история, — еще не конец военных действий. Но оставляя вне внимания такие насущные вопросы, как ядерное сдерживание (договоры о котором сейчас фактически не действуют), риску подвергается и возможность очередной эскалации отношений, если кто-то переступит черту. Для обозначения этих «красных линий» и был возобновлен диалог, подчеркивают в Кремле.
Тем временем Китай наблюдает за происходящим со своей колокольни. Предлагаемые переговоры в целом согласуются с давней поддержкой КНР мирного разрешения международных конфликтов, как, например, его роль в продвижении диалога между США и Россией по поводу кризиса на Украине. Однако успех таких переговоров может столкнуться с проблемами, пока в мире сохраняются украинский и ближневосточный триггер.
