Гонка урегулирований: зачем Зеленский «дружит» с Эрдоганом?
Параллельно переговорам России и США в Эр-Рияде в Анкаре проходила встреча президентов Турции и Украины Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Зеленского. Турецкие СМИ уже намекают, что стороны обговорили в контексте посредничества проблемы украинского кризиса, которые обсуждались по касательной и в Эр-Рияде. Кажется, в мире начинается гонка вооружений урегулирований. Разбираемся, о чем говорит встреча двух лидеров и что ищет Зеленский между Западом и Востоком.
Как прошли переговоры Зеленского и Эрдогана?
В Эр-Рияде официальные лица США и России договорились, что в скором времени сформируют группы высокого уровня, чтобы как можно скорее приступить к работе по достижению приемлемого контура прекращения огня на Украине. Тем не менее, несмотря на показательную поспешность принятия этих решений, стороны пока не объявили своих переговорщиков.
По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, российская делегация ждет, что первыми переговорщика представят именно Штаты. В Вашингтоне, кажется, ожидают аналогичного от Москвы. Но интрига тут в том, коррелируют ли такие предполагаемые действия с тем, о чем параллельно договорились Эрдоган и Зеленский в Анкаре, отмечает политолог-востоковед Станислав Тарасов.
Турецкое издание Milliyet отмечает, что визит Зеленского в Анкару в момент работы саммита в Эр-Рияде не был случайностью. По их информации, украинский лидер прибыл в Турцию по приглашению Эрдогана с целью координации стратегического партнерства между двумя странами в контексте последних событиях на Украине и других региональных и глобальных проблем.
Зеленский выразил разочарование по поводу встречи в Эр-Рияде, заявив, что Украина была проинформирована о ней только через сообщения СМИ. Впоследствии он отменил запланированный визит в Саудовскую Аравию, чтобы избежать легитимизации переговоров без украинского представительства.
Уже в Анкаре политик призвал европейцев и турок «действовать, чтобы американцы не заключали сделку за спиной Украины». Эрдоган по итогам встречи дежурно подтвердил полную поддержку Турцией территориальной целостности и суверенитета Украины, но не конкретизировал свой тезис.
В Анкаре началась контригра против сценария «переговоры по Украине, но без Украины», говорит Тарасов. Так, накануне переговоров Эрдоган напомнил, что два с половиной года назад именно Стамбул принимал переговоры российской и украинских делегаций, и Турция по-прежнему готова принять у себя обсуждение урегулирования украинского конфликта. Так, Эрдоган демонстрирует президенту США Дональду Трампу и Европе, что находится сейчас гораздо ближе к Зеленскому, чем они.
Турция — одна из немногих стран, которая умеет поддерживать тесные связи с конфронтующими сторонами и в целом не скрывала своего желания получить лавры переговорщика во второй раз. При этом газета Hürriyet на этом фоне лишь ностальгирует по «былым временам» стамбульских переговоров, когда Турция была «единственной» возможной страной для мирных инициатив по украинском кризису, но «все такие усилия провалились». Теперь Эрдогану навязал конкуренцию саудовский принц Мухаммед ибн Салман аль-Сауд.
Что получит Зеленский в формате ЕС — Турция — Украина?
Нападки Трампа на Зеленского оставили Украину без «хороших альтернатив» в контексте конфликта с РФ. Как отмечает Bloomberg, после избрания республиканца украинский лидер пытался найти баланс в отношениях с Вашингтоном, но каждый раз наступал на грабли пробайденовской риторики. Сейчас, по утверждениям агентства, «все надежды угасли» с заявлением Трампа, обвинившего Зеленского в диктатуре и желании продлить конфликт.
Bloomberg пишет, что подобные высказывания хоть и вписываются в концепцию жесткой переговорной риторики Трампа, но, скорее, ознаменовывают резкий отказ от многолетней поддержки Киева со стороны Вашингтона. Украинский лидер может продолжать военные действия без американской помощи, опираясь только на Европу, но в ином случае ему остается только соглашаться на предложения США, которые не прекращают давление в контексте соглашения по редкоземельным металлам.
Впрочем, в Европе также не рады риторике Трампа, выкинувшего голос своих коллег по НАТО из обсуждения. В начале этой недели президент Франции Эммануэль Макрон собрал экстренный саммит у себя в Париже, однако никакой альтернативы или концепции дальнейших действий согласовано не было. Напротив, Европа обошлась ожидаемым 16-м пакетом антироссийских санкций и анонсировала очередную военную помощь. Но так ли она нужна Зеленскому сейчас?
Сегодня украинскому президенту прочат не лучшее будущее, говоря о его крошечных рейтингах на родине. Президент США настаивает на проведении выборов, а за кулисами российско-американских переговоров, по словам источников, на Зеленского ставок не делают. Отпуская ситуацию на самотек, он не только рискует политической карьерой, но и может угодить в капкан чужого сценария. Однако сейчас у украинского лидера все же есть шанс сыграть на напряженных отношениях ЕС с администрацией Трампа.
Но и первых шагов от Европы ожидать не стоит. На это рассчитывает президент Штатов, обращая внимание на разлад в отношениях среди европейских стран. Несмотря на то, что Европа сама не против прекращения конфликта на Украине, перспектива соглашаться на условия Трампа и увеличивать оборонные расходы их тоже не радует. Великобритания сокращает свои военные расходы, Франция предпочитает откладывать танки в свой резерв на будущее, а Германия стоит на распутье перед внеочередными парламентскими выборами.
Украина может воспользоваться повстанческими настроениями Европы в рамках диалога с Анкарой, но уже с местом и для себя, и для Европы: ЕС — Турция — Украина. Перед Эр-Риядом Макрон уже призывал Европу укрепить свою независимость в ответ на возвращение Трампа в Белый дом, называя это событие «электрошоком» для европейского альянса. Таким образом, Украина может стать плацдармом европейского реваншизма. Но оценит ли такую инициативу Брюссель, опасаясь американских рестрикций и учитывая, что она не раз декларировалась Эрдоганом, — остается выяснить. На последние две встречи по безопасности Европы на этой неделе украинскую делегацию не приглашали.
Как выиграет от этого Эрдоган?
Встреча в Эр-Рияде подчеркивает ставки наследного принца Саудовского Аравии на престиж своей персоны в формировании новой безопасности на Ближнем Востоке. Строя отношения на два фронта, он наравне с Эрдоганом использует политику «мягкой силы» в урегулировании в Газе и Сирии, где их интересы пересекаются. Однако для России Саудовская Аравия оказалась более предпочтительным посредником, чем Турция, которая все же остается членом НАТО.
«Турция объявила себя главным бенефициаром свержения в Сирии Башара Асада и обозначила свое стремление доминировать в этой стране, — подчеркивает востоковед Тарасов. — Но свой первый зарубежный визит новый лидер Сирии Ахмед аш-Шараа совершил в Эр-Рияд». Там аш-Шараа заявил, что Саудовская Аравия играет ключевую роль в будущем Сирии. Сирийские власти делают ставку на эту страну в процессе снятия санкций со стороны Запада, а Эрдогану отводят роль военного покровителя.
«Российский президент [Владимир Путин — прим. ред.], перечисляя посредников (Бразилию, Индию, Китай), не упоминает Анкару», — пишет агентство «Регнум». А представитель Кремля Дмитрий Песков как-то прямо сказал, что «Турция — не посредник».
Это задевает Эрдогана, который показательно переговаривается с противником Москвы в день потепления российско-американских отношений. Ради преодоления кризиса лиры экономический блок турецкого правительства также начал предпринимать шаги по сближению с США и ЕС. Министр торговли Турции Омер Болат в декабре 2024 года говорил о ряде «обоснованных» требований Турции, среди которых устранение визовых барьеров и соглашения о свободной торговле с ЕС.
В свою очередь Украина, постепенно переводя Эрдогана в плоскость «новых стамбульских переговоров» в формате ЕС — Турция — Украина, расширяет ему европейские горизонты.
Эрдоган не первый год мечется в вопросе вступления в ЕС. Если в октябре 2023 году на фоне покушения прозападных израильских сил на арабский мир, Эрдоган наотрез отказался принимать «любые условия» Брюсселя, то, когда в середине декабря 2024 года на горизонте появилась возможность снятия сирийских санкций со стороны Европы, он заявил, что перспектива вступления в Евросоюз остается стратегической целью для Турции.
В конце января глава евродипломатии Кая Каллас уже определила для Сирии «дорожную карту» снятия санкций, обещая «действовать стремительно», но осторожно — она также будет проверять аш-Шараа на «неверные шаги». Но путем украинского урегулирования с подключением ЕС Эрдоган может как развеять сомнения Европы, так и переманить искушенного саудовскими деньгами аш-Шараа, открывая для него европейские инвестиции.
Однако военные действия — явление как минимум двустороннее, и, следовательно, мир может быть заключен только в присутствии и Украины, и России. Вопрос лишь в том, станет ли Эрдоган рисковать паритетом с Путиным и на что Анкара в итоге сможет обменять свою позорную отставку из посредников.