Москвичи предпенсионного возраста потеряли социальные льготы. Чего ждать регионам?
С 1 января 2025 года в Москве отменили статус предпенсионера для тех, кто не успел его получить до 31 декабря 2024-го. Из-за этого претендовавшие на этот статус москвичи лишились права на целый ряд социальных льгот. Однако все ли льготы они потеряли? И ждать ли того же жителям регионов? Разбираемся вместе с экспертами.
Что дает статус предпенсионера?
Эту промежуточную меру придумали в 2018 году в период проведения непопулярной пенсионной реформы. Тогда власти решили постепенно поднять планку пенсионного возраста — так, чтобы к 2028 году он увеличился на целых пять лет: для женщин до 60 лет, для мужчин — до 65.
В итоге получилось так, что граждане, готовящиеся выйти на пенсию с 2019-го, этого сделать не смогли, поскольку планку подняли. Чтобы улучшить их положение, государство и придумало своеобразную «компенсацию» — статус предпенсионера с целым набором социальных льгот.
Согласно Федеральному закону от 3 марта 2018 года, предпенсионный возраст наступает за пять лет до выхода на саму пенсию. Но если человек претендует на досрочную пенсию, то и предпенсионером он может стать раньше.
Все ли социальные льготы потеряли москвичи?
Оказалось, что нет. Дело в том, что льготы делятся на федеральные и региональные, рассказал «Постньюс» доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве РФ Игорь Семевский.
К федеральным относятся налоговые льготы в виде освобождения от налога на недвижимое имущество — квартиру, дом, гараж, землю, получение на работе дополнительных оплачиваемых выходных для диспансеризации и целый ряд мер, связанных с защитой трудовых прав.
Так как статус предпенсионера закреплен на федеральном уровне, то все общефедеральные льготы у москвичей остаются. Так что же они в итоге потеряли? Только льготы, которые были установлены на уровне региона.
Как указано на портале мэра и правительства Москвы, к ним относятся бесплатный проезд в общественном транспорте, в том числе на метро, в электричках и т.д., бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (при условии, что человек не работает, а лечение ему необходимо по медицинским показателям).
Почему Москва решила отменить статус предпенсионера?
Отмена региональных льгот для предпенсионеров в Москве связана с оптимизацией бюджетных расходов в связи с увеличением этой категории граждан в самой столице, считает Семевский. В этом смысле цифры могут отчасти подтвердить это мнение. На днях стало известно, что по всей России по итогам 2024-го число пенсионеров увеличилось почти на 100 тыс. Соответственно, число предпенсионеров могло увеличиться еще больше.
Другая причина может быть напрямую связана с главной проблемой российской экономики — дефицитом кадров. Сейчас в условиях дефицитного рынка труда найти работу предпенсионеру стало гораздо проще. А когда проходила пенсионная реформа, это было в разы сложнее, рассказал «Постньюс» профессор Финансового университета при правительстве РФ, Александр Цыганов. Логика такая: мол, если работа есть, то и соцподдержка на уровне региона уже не нужна.
Ждать ли отмены предпенсионного статуса по всей России?
Очевидно, в Москве отмену региональных льгот для тех, кто не успел их получить до 2025-го, восприняли не с превеликой радостью. Но все-таки это Москва, которая выделяется на фоне других регионов более высокими показателями уровня жизни. Но как быть с регионами?
По мнению Игоря Семевского, на федеральном уровне статус предпенсионера отменять не будут. Он считает, что такие изменения могут стать лишним напоминанием о пенсионной реформе и подорвать авторитет депутатов и сенаторов. В преддверии выборов в Госдуму, которые запланированы на 2026-й, — это не самый логичный шаг.
В то же время возможность отмены льгот для предпенсионеров в регионах тоже не стоит исключать, заявил в разговоре с «Постньюс» директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев.
«Поскольку предпенсионные льготы финансируется из региональных бюджетов, каждый регион будет принимать решение самостоятельно. Очень часто у нас копируют то, что делает Москва и поэтому я не исключаю, что сейчас нас ожидает повальная отмена этого статуса», — полагает эксперт.
