«Шаг вперед» или «шаг к войне»: какие перспективы у мирного договора Армении и Азербайджана?
13 марта Алиев заявил, что Азербайджан и Армения завершили переговоры по согласованию текста мирного соглашения. В МИД Армении приняли предложения Баку по двум последним несогласованным пунктам, сообщив о готовности обсудить сроки и место подписания. Однако споры между странами на этом не закончились. Разбираемся вместе с экспертами, насколько крепкий выстраивается мир Армении и Азербайджана.
О чем договорились?
Баку утверждает, что стороны согласовали все 17 пунктов мирного соглашения. Несогласованными оставились два пункта: взаимный отзыв исков в международных судах и размещение иностранного контингента вдоль общей границы. Разногласия по ним были вызваны, прежде всего, глубоким недоверием между Ереваном и Баку.
Азербайджан воспринимал миссию ЕС как потенциальную угрозу реванша со стороны Еревана, поэтому требовал убрать ее с границы. Армения полагалась на эти войска для обеспечения безопасности. Также Баку хотел отозвать иски, а Ереван сопротивлялся, потому что рассматривал это как подрыв правосудия. В итоге армянские власти по обоим пунктам уступили Азербайджану.
Формально сторонам осталось только определить время и место встречи для подписания документа. Однако у Еревана и Баку остается много взаимных претензий. Так, премьер-министр Армении Никол Пашинян напомнил, что в тексте договора нет пункта о взаимном возвращении армян и азербайджанцев в места, где они проживали до распада СССР. При этом, по его словам, в мирном договоре нет ни одного одностороннего положения, которое относится к Армении, но не касается Азербайджана. Позднее в МИД Армении заявили, что не видят условий для возвращения карабахских армян.
Накануне Азербайджан выставил еще два условия для подписания документа (их нет в тексте соглашения): упразднение Минской группы ОБСЕ и изменение конституции Армении. Баку хочет, чтобы Ереван убрал оттуда положения, которые можно трактовать как территориальные претензии к Азербайджану.
В Армении действует закон, согласно которому власти не имеют права подписывать какой-либо документ, в котором обозначается принадлежность Карабаха к Азербайджану. Для Баку такие формулировки считаются неприемлемыми. Алиев настаивает на соответствующих изменениях в конституции Армении. По его мнению, юридически это будет означать отказ от каких-либо территориальных претензий Еревана.
Есть еще одна проблема: по согласованному договору Армения и Азербайджан должны взаимно признавать территориальную целостность друг друга. Однако там нет упоминаний конкретных площадей стран. Армянская оппозиция усмотрела в этом завуалированные претензии Баку к Еревану и напомнила, что Пашинян публично признал границы Азербайджана в пределах 86,6 тыс. кв. км. В то же время азербайджанские власти никогда не упоминали площадь территорий Армении.
Что о соглашении говорят в Армении и Азербайджане?
Мнение эксперта из Армении
Армения сделала все эти уступки под давлением Запада, а не под давлением Азербайджана. То есть это было требование Азербайджана, но имплементация была ради достижения западных целей. Именно в этих рамках Пашинян сделал все уступки. Ради евроинтеграции и так далее.
Алиев знает, что Пашиняну надо любой ценой добиться мирного договора и будет нажимать на это. По сути, Алиев добился своего — односторонних уступок со стороны Армении. Но это «свое» у него постоянно расширяется. В принципе, у Алиева нет никакого настроя на компромисс.
Очевидно, что подписание такого «мира» будет рассмотрено в [армянском] обществе как капитуляция, — чем это, собственно говоря, и является. Но и как возможность избежать войны. Для многих это тоже важно. Власти будут пытаться представить это как величайшую победу Пашиняна, но в то же самое время оппоненты будут показывать все связанные с этим проблемы.
Я думаю, что техническое заключения мирного договора возможно. Очень большие усилия были приложены со стороны нынешнего армянского руководства. Все условия Баку были выполнены, но даст ли это субстантивный мир, вряд ли. Я бы даже не исключал, что такое подписание мирного договора в конечном счете, наоборот, еще быстрее приведет к войне.
Мнение эксперта из Азербайджана
На сегодня Азербайджан и Армения согласовали все 17 пунктов текста мирного договора. То есть Армения согласилась с азербайджанской позицией и третьи стороны должны быть выведены с границ. Следовательно, после подписания мирного договора армяне должны убрать миссию ЕС с границы [с Азербайджаном], но, возможно, оставить ее в пределах Республики Армении.
Второй пункт — это взаимный отзыв исков международных судебных инстанций и ликвидация группы ОБСЕ. Это будет означать, что конфликт исчерпан, и все международные институты, созданные для его урегулирования, также распущены.
И остается еще один элемент. Это элемент конституции Армении, где есть территориальная претензия. Пашинян уже объявил о том, что в Армении будет проведен референдум, но когда он будет проведен, как они уберут территориальные претензии, которые есть в Конституции, об этом ничего не сказано.
На сегодня можно констатировать, что в переговорном процессе осуществлен шаг вперед. Согласован текст мирного договора, убраны противоречия по двум пунктам. Текст согласован, но остаются две темы, которые влияют на процесс подписания мирного договора — минская группа ОБСЕ и изменение Конституции Армении. Мы будем ждать
