Какую роль российские миротворцы сыграли в конфликте в Нагорном Карабахе?
Пока армяне и азербайджанцы договариваются о нюансах окончательного завершения карабахского конфликта, в регионе все еще находятся российские миротворцы. Контингент продолжает эвакуацию мирного населения и участвует в переговорных процессах. Рассказываем, почему военные из РФ появились в Карабахе, какова была их основная задача и ждать ли автоматического продления миротворческой миссии РФ.
Причина появления миротворцев в Карабахе
Почти 2 тыс. российских военных разместили в Нагорном Карабахе в результате трехсторонних договоренностей между Россией, Арменией и Азербайджаном, достигнутых в 2020 году. Миротворцев отправили в регион на пять лет с возможностью автоматического продления их пребывания в случае, если Ереван и Баку не будут против.
«Вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора развертывается миротворческий контингент РФ в количестве 1960 военнослужащих со стрелковым оружием, 90 бронетранспортеров, 380 единиц автомобильной и специальной техник», — говорилось в совместном заявлении лидеров трех стран.
Основу контингента составили подразделения 15-й отдельной мотострелковой бригады Центрального военного округа РФ. Их главной задачей обозначили контроль за соблюдением сторон условий перемирия в республике и наблюдение за линией соприкосновения. Штаб командования разместили в районе аэропорта в Степанакерте в поселке Иванян.
В ответ Ереван обязался организовать вывод своих вооруженных сил из региона. Впоследствии, 19 сентября 2023 года, Баку начал «антитеррористическую операцию» в Карабахском регионе, указав ее причиной «систематические обстрелы позиций азербайджанской армии формированиями вооруженных сил Армении в Карабахском регионе, продолжение минирования территорий, проведение работ по инженерному усовершенствованию боевых позиций» и т.д.
Критика миротворческой миссии
14 сентября премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о провале миссии российских миротворцев в Нагорном Карабахе. При этом причиной тому политик назвал блокировку Лачинского коридора азербайджанской стороной. «Поскольку эти вопросы [касаемые закрытия коридора] существуют, российские миротворцы провалили свою миссию», — пояснил он, отметив, что без контингента в регионе «сейчас ситуация была бы лучше».
Лачинский коридор — это шестикилометровая дорога, единственная, которая связывает Армению и Нагорный Карабах. В середине декабря 2022 года ее перекрыли азербайджанцы, назвавшиеся экоактивистами. Свою акцию они приостановили только к концу апреля, после того, того Баку установил на месте контрольно-пропускной пункт (КПП).
Уже после появления активистов Пашинян обвинил миротворцев в невыполнении своих обязательств по обеспечению безопасности коридора. Он указал, что по шестому пункту соглашения от 2020 года контингент обязали обеспечивать передвижение по объекту, чего «не воплощается в жизнь». Также премьер отметил, что из-за ситуации в коридоре Нагорный Карабах стал испытывать перебои с поставками питания, воды и необходимых лекарств.
За несколько дней до сентябрьской критики работы контингента со стороны Пашиняна командующий миротворцами в Карабахе сменился второй раз за год: на место генерал-полковника и по совместительству советника министра обороны РФ Сергея Шойгу Александра Ленцова назначили генерал-майора Кирилла Кулакова. Ленцов возглавил контингент в апреле, сменив генерал-майора Александра Волкова.
Москва считает все «голословные обвинения и провокационные действия в отношении российских миротворцев» недопустимыми. Об этом, в частности, заявляла официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. Министр иностранных дел России Сергей Лавров также счел подобные выпады «необоснованными» и призвал помнить, в каких «непростых условиях» служит контингент.
Текущая роль контингента
Договоренность о полном прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе была достигнута при прямом посредничестве российских миротворцев между Азербайджаном и представителями непризнанной республики. «Реализация указанных договоренностей будет осуществлена в координации с командованием российским миротворческим контингентом», — заявили в Минобороны РФ.
Одновременно миротворцы продолжили оказывать «всю возможную помощь» населению региона. Сейчас они эвакуируют мирных жителей в Карабахском регионе. По информации МО РФ, к утру 21 сентября контингент вывез 5 тыс. человек из трех наиболее опасных районов республики: Мардакертского, Мартунинского и Аскеранского. Граждан доставили на базу миротворцев, где им оказывается медицинская помощь.
«Поддерживается непрерывное взаимодействие с Баку, Ереваном и Степанакертом, направленное на недопущение кровопролития, обеспечение безопасности и соблюдение норм гуманитарного права в отношении мирного населения, а также обеспечение безопасности российского миротворческого контингента», — указали в ведомстве.
Кроме того, 21 сентября неназванный представитель российских миротворцев принял участие в переговорах по Карабаху, сообщили СМИ. Стороны обсуждали условия соглашения по дальнейшему развитию событий в регионе.
Громкая гибель миротворцев
Окончание карабахского конфликта было омрачено для России гибелью миротворцев в районе поселка Джанятаг, входящего в зону ответственности контингента. По данным Минобороны РФ, военные возвращались с наблюдательного поста, а их автомобиль подвергся обстрелу из стрелкового оружия.
При этом число погибших официально неизвестно. По данным «КоммерсантЪ», в числе убитых — замкомандующего контингента в регионе капитан I ранга Иван Ковган. Как заявили в Клубе ветеранов Военно-морского флота (ВМФ), Ковган был откомандирован в регион как замглавы контингента два месяца назад. Одновременно он занимал должность замглавы подводными силами Северного флота по военно-политической работе.
Трагедию прокомментировали в МИД РФ. «Светлая память погибшим российским миротворцам, как и всегда принявшим на себя удар ради мира в регионе. Черная неблагодарность, которой нечистоплотные пытались подвергнуть сомнению их деятельность, не омрачит их подвига», — сказала Захарова.
В связи с гибелью миротворцев в азербайджанском МИД выразили соболезнования. Примечательно, что в версии пресс-релиза на азербайджанском языке ведомство также призвало «проявить терпение». В свою очередь президент Азербайджана Ильхам Алиев принес Владимиру Путину из-за гибели военных в Карабахе свои извинения и заявил о готовности оказать материальную помощь семьям погибших.
На следующий день после происшествия «Интерфакс» со ссылкой на источник сообщил об отстранении от должности командира корпуса азербайджанских Вооруженных сил, подчиненные которого якобы были виновны в гибели российских миротворцев. «Первые подозреваемые в преступлении задержаны», — отметил анонимный собеседник. Армянская сторона официально не комментировала произошедшее.
Будущее российских миротворцев в Карабахе
Российский миротворческий контингент, как видно уже сейчас, будет способствовать реализации новых достигнутых соглашений. Так считает политолог Алексей Наумов.
«В частности, 21 сентября был начат переговорный процесс между сторонами. И стало ясно, что он пройдет в несколько этапов, проведение которых обеспечат военные из РФ. Кроме того, миротворцы будут помогать выехать остальному мирному населению, которое желает покинуть регион», — полагает эксперт.
При этом Наумов считает, что уже сейчас работа контингента «постепенно сворачивается». «С высокой долей вероятности можно утверждать, после 2025 года мандат их службы продлен не будет. Поэтому сейчас российские миротворцы, по сути, будут работать в рамках определенного завершающего периода», — поясняет он.
Наумов уверен, что российский контингент не успел сыграть в регионе определяющей роли. «За три прошедших года их нахождения в Карабахе у армянского населения было время, чтобы принять гражданство Азербайджана и мирно выехать, но за этот период разоружение незаконных формирований так и не было проведено, хотя это формально не входило в обязанности контингента. Так что ограниченность и генерализованность их мандата не сыграла особой роли», — сказал Наумов.
Эксперт предрекает, что постепенное сворачивание миротворческой миссии РФ в регионе возымеет положительный эффект. «Также хорошо, что сейчас продолжается сотрудничество как с Азербайджаном, так и с Арменией в рамках реализации уже новых положений, достигнутых по согласованию интересов Баку и представителей общественных движений азербайджанского Карабаха», — резюмировал он.