CHRISTOPHE ENA/EPA/TASS
CHRISTOPHE ENA/EPA/TASS
в мире

Украина уже не канон: почему ЕС выделил Молдавии крупнейший пакет помощи?

ЕС делает из Молдавии замену Украине. И это партнерство может дорого стоить республике

11 марта Франция после переговоров Майи Санду и Эммануэля Макрона выделила Молдавии €30 млн на повышение «энергоэффективности». А 18-го числа ЕС утвердил пакет помощи Кишиневу на €1,9 млрд — самый крупный в истории их взаимоотношений. Разбираемся, как заплатит Кишинев за евроинтеграцию на фоне угасающих бюджетов Киева.

Зачем Молдавии эти деньги?

Средства должны пойти на ускорение реформ, которые были продекларированы после ноябрьского евроферендума. Среди них изменения в конституции Молдавии, сближение с ЕС и укрепление экономики на фоне конфликта на Украине.

В минэкономразвития Молдавии отметили, что точные цифры — какая отрасль и сколько получит, — на данный момент еще обсуждаются в государственных ведомствах. Конкретный план расходов предстоит принять парламенту.

Управление фондами будет осуществляться как на национальном, так и на уровне европейских институтов. Правительство республики будет играть главную роль в управлении и реализации проектов, а Еврокомиссия (ЕК) и другие европейские институты будут контролировать использование средств и соблюдение условий.

Средства будут выделяться два раза в год на основании запросов правительства Молдавии и после того, как Еврокомиссия проверит, что все соответствующие условия, изложенные в программе реформ, выполнены. Они поступят в Молдавию после вступления в силу фонда, рассчитанного на 2025-2027 гг.

«Европейский Союз будет в безопасности только тогда, когда будет в безопасности Республика Молдова», — говорил в феврале депутат Европарламента от Румынии Зигфрид Мурешан.

Что может пойти не так?

Интенсивное финансирование Молдавии со стороны ЕС вызывает вопросы о реальных мотивах такого внимания к стране. Такая финансовая поддержка явно не безвозмездная помощь, а, напротив, несет некие обязательства для правительства Санду.

Официально в обмен на эту финансовую поддержку от ЕС Молдавия обязуется провести ряд реформ, направленных на укрепление верховенства закона и борьбу с коррупцией, а также повышение прозрачности и эффективности государственного управления.​

«Краевой придаток глухой провинции»: как Евросоюз оставил Молдавию без права выбора
«Краевой придаток глухой провинции»: как Евросоюз оставил Молдавию без права выбора

Но на деле это грозит приватизацией стратегических предприятий, открытием рынка для западных корпораций и ужесточением финансовой дисциплины — что в реальности означает сокращение бюджетных программ, замораживание пенсий и отказ от социальных гарантий. Любая страна, принимающая такой «пакет помощи», со временем теряет не только право самостоятельно определять свою экономическую политику, но и, закрепляя эту зависимость, ландшафт внешней политики.

Экономическое сближение с ЕС требует определенных жертв, поделился в разговоре с «Постньюс» политолог Александр Хазариди. По его словам, такая крупная сумма может обернуться Молдавии  сворачиванием торговых связей с традиционными партнерами и уступками в сфере суверенитета.

Эти инвестиции — не подарок, а своего рода аванс, который Молдавия должна оправдать. Вопрос не только в том, что страна получит, но и в том, что она отдаст взамен

一 Александр Хазариди, эксперт КГ «Полилог», политолог.

Ограничится ли сближение Молдавии и ЕС торговлей?

Вряд ли. В реальности речь идет о расширении ЕС и НАТО на восток, и использовании Молдавии для создания очередной точки противостояния с Россией.

ЕС, помимо инвестиций в экономику республики, уделяет внимание обороноспособности Молдавии и готовится поставить ей очередную партию военной техники на сумму €40 млн. 18 марта на встрече послов в Брюсселе ЕС решил, что в поставке будет «нелетальная» техника. Так в Европе обозвали 33 бронемашины пехоты для трех пехотных бригад. Ведь стреляют не из самого танка, а из его пушки. В ЕС сообщили, что «позже решат»— доставлять ли Кишиневу еще зенитные батареи на €20 млн.

Армия Молдовы тоже готовится к обороне. Такой ответ дал министр обороны Молдавии Анатолий Носатый, когда в марте 2024 года его спросили, готовятся ли власти к возможной войне.

Доктрина вооруженных сил — это оборонная доктрина. Выделенный бюджет не позволяет нам прибегать к милитаризации или подготовке к войне. Он позволяет нам сохранить ресурсы для защиты суверенитета и целостности государства

一 Андрей Носатый, министр обороны Молдавии.

По словам министра, после начала конфликта на Украине власти Молдавии увидели необходимость в развитии противовоздушной обороны, информационных технологий, систем киберзащиты и повышении оперативного потенциала.

То есть пока Киев теряет свои позиции на земле и в диалоге с США, Евросоюз отводит свои финансы и силы на линию стран Междуморья (линия вдоль границ России от Балтийского до Черного морей). Таким образом, Брюссель готовит Молдавию к тому, чтобы стать следующим форпостом для своих военных сил, при этом избегая рисков увязнуть в крупном конфликте.

Нужна ли молдаванам война с Россией?

Молдавия не состоит в НАТО и сохраняет конституционную приверженность нейтралитету. У нее нет официальных гарантий безопасности от западных союзников, а на ее территории находится неурегулированный конфликт в Приднестровье, который может помешать ее потенциальному вступлению в Евросоюз.

Большинство граждан Молдавии выступают против вступления республики в НАТО. А за первые два года конфликта на Украине опросы молдавского центра «Барометр общественного мнения» выявили рост числа сторонников России и приверженность нейтральной позиции в ее отношении. По информации портала NewsMaker.md, число людей, так или иначе поддерживающих действия Москвы, увеличилось за первый год конфликта с 32,2% до 35,1%.

Число сторонников России в Молдове остается внушительным. Это видно и по поддержке тех политиков, которые выступают за улучшение отношений с Москвой, как, например, кандидат в президенты Молдавии на минувших выборах Александр Стояногло (его поддержка составила 44%).

Однако сегодня с укрепившей свою власть проевропейским президентом Майе Санду Молдавия в погоне за благами Европы выглядит, скорее, как потенциальный наследник кризиса, произошедшего на Украине в 2014 году, не подозревая, чем при этом рискует.

Иван Коновалов