Хорошо забытое старое: Франция и Германия хотят пригласить Путина на саммит с ЕС

Главы Франции и Германии Эммануэль Макрон и Ангела Меркель предложили другим странам Евросоюза провести встречу с президентом РФ Владимиром Путиным. Их инициативу будут обсуждать лидеры ЕС на встрече, которая пройдет 24-25 июня. Если ее одобрят, то этот саммит может стать первой российско-европейской встречей на высшем уровне за последние семь лет.

Идея о возрождении взаимодействия между Россией и Европой принадлежит Ангеле Меркель. Канцлер планирует провести переговоры по шаблону Байдена — найти с Москвой точки соприкосновения и очертить «красные линии».

• Газета The Financial Times пишет, что предложение поступило после разговора Меркель с Путиным по случаю 80-летия начала Великой Отечественной войны. До этого канцлер проводила в Берлине консультации с союзниками: на них присутствовали президент Франции Эммануэль Макрон и премьер Италии Марио Драги, а также Госсекретарь США Тони Блинкен.

• Франция и Германия уже подготовили черновой вариант текста по политике ЕС в отношении России, который вынесут на саммите Евросоюза 24-25 июня. Он предусматривает «селективное взаимодействие» с Москвой в сферах климата, Арктики, трансграничного взаимодействия, здравоохранения, космоса, борьбы с терроризмом, а также по Сирии и Ирану. При этом в документе отмечается возможность новых санкций как ответа на «зловредные действия».

• Представители России и ЕС уже провели ряд консультаций. На них обсуждались несколько предложений, в том числе проведение встречи на высшем уровне с участием Путина.

Известно, что инициативу Меркель поддержал Макрон. В Кремле о ней тоже отозвались положительно. Однако некоторым странам она не понравилась.

• Советник Макрона сказал газете Politico, что если с Путиным могут встречаться американцы, то должны и европейцы. По его мнению, встречи на высшем уровне имеют определенную добавленную стоимость — это показал женевский саммит России и США.

• При этом издание пишет, что среди недовольных инициативой остались страны Центральной и Восточной Европы. Особенно сильно возмутились Польша и государства Прибалтики.

• Украина также не оценила идею встречи. Глава МИД страны Дмитрий Кулеба выразил глубокую озабоченность и назвал ее «опасным отклонением» от санкционной политики ЕС по отношению к России.

• Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что в Кремле инициативу Меркель оценивают положительно. Он добавил, что никакой подготовки к саммиту пока не идет — сначала его должны одобрить все 27 стран ЕС.

• Сама Меркель во время выступления в Бундестаге 24 июня заявила о необходимости искать прямой контакт с российским президентом, чтобы создать список общих стратегических интересов и выработать единые механизмы ответа на политику Москвы. По ее, словам двустороннего общения между США и Россией недостаточно — ЕС должен иметь свои переговорные площадки.

Конкретных очертаний у предложение Германии и Франции пока что нет. Однако по опыту предыдущих саммитов можно заключить, что на встрече (если она состоится) российской делегации не придется в одиночку «держать» оборону против 27 стран.

• Раньше саммиты Россия — ЕС были постоянной площадкой для политического диалога. Они были закреплены в ст. 7-8 двустороннего соглашения о партнерстве и сотрудничестве от 1997 года.

• Саммиты проводились дважды в год. В первом полугодии — на территории России, во втором — в одной из стран ЕС. Российские делегации возглавлял президент, а Евросоюз представляли главы Евросовета и Еврокомиссии.

• Всего в 2000-2014 гг. состоялось более 30 саммитов Россия — ЕС. В 2014 году Брюссель свернул эту площадку из-за событий на Украине.

Тема отношений с Россией — центральная для саммита лидеров ЕС 24-25 июня. Помимо предложения Меркель и Макрона, на встрече рассмотрят и другой, более жесткий вариант стратегии по России, который подготовили Еврокомиссия и Европейская дипломатическая служба. 16 июня ее представил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Стратегия основана на трех принципах:

• Противодействие России на ее собственной территории и в постсоветском пространстве. ЕС намерен бороться с нарушением прав человека, отстаивать суверенитет Украины и отражать «гибридные атаки». Он также хочет лишать российское правительство ресурсов «для ведения разрушительной внешней политики».

• Сдерживание роста российского влияния на территории Евросоюза и на международных площадках. Для этого ЕС будет повышать свои оборонные и кибернетические возможности и наращивать «стратегическую коммуникацию» (пропагандистские усилия).

• Взаимодействие с Москвой в отдельных сферах, где без нее невозможен прогресс. Среди них: сотрудничество по климату и в Арктике, борьба с пандемией, урегулирование конфликтов и т.д.

━━━━━

Виталий Рюмшин