Донбасс готовится присоединяться к России. Чего ждать от предстоящих референдумов?

20 сентября республики Донбасса и бывшие регионы Украины объявили о проведении референдумов по вхождению в состав России. Разговоры о них длились на протяжении нескольких месяцев, и вот теперь руководители областей определились с конкретными датами голосования. Рассказываем, что известно о предстоящих референдумах.

Республики Донбасса, а также военно-гражданские администрации (ВГА) Херсонской и Запорожской областей объявили о незамедлительном проведении референдумов по вхождению в состав России.

Первыми организовать голосования попросили общественные палаты ДНР и ЛНР 19 сентября. Вслед за ними с аналогичной инициативой выступили общественники в Херсонской области. 20 сентября съезд жителей по вопросу вхождения в состав РФ прошел и в Запорожье.

Руководители областей и республик убеждены, что присоединение к РФ поможет обезопасить территории, откроет им возможности по возвращению мирной жизни и станет восстановлением исторической справедливости. В Запорожье сообщили, что голосование пройдет только на занятых Россией территориях, а неполный контроль над областью не скажется на легитимности волеизъявления. «Далее будем освобождать остальные территории», — отметил глава местной ВГА Владимир Рогов.

По данным социологического исследования ИНСОМАР от 19 сентября, большинство респондентов намерены прийти на голосование и выступают за присоединение к России. В Херсонской и Запорожской областях в пользу этого варианта высказались 80% опрошенных, в ДНР и ЛНР их число составило 91% и 90%.

Ожидается, что референдумы пройдут синхронно 23-27 сентября. Руководители регионов и республик утверждают, что вся инфраструктура для проведения референдумов готова к работе. Для снижения числа людей на участках в некоторых регионах часть голосования пройдет онлайн. Власти Крыма также заявили, что готовы открыть участки на территории полуострова для переселенцев.

Российские власти поддержали инициативу о референдумах. Глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркнул, что народы этих территорий должны сами решать свою судьбу. «И вся нынешняя ситуация подтверждает, что они хотят быть хозяевами своей судьбы», — сказал министр.

На обращение положительно отреагировали и в Госдуме. «Если в ходе прямого волеизъявления они выскажутся, что хотят быть в составе России, мы их поддержим. Они должны это понимать сегодня, что мы ждем от них свободного волеизъявления», — прокомментировал спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«В случае положительного исхода голосования будем выступать за скорейшее создание новых регионов России. У нас общие язык, традиции и культура», — написал, в свою очередь, глава ЛДПР Леонид Слуцкий в своем Telegram-канале.

Депутаты также приняли законопроект изменений в Уголовном кодексе (УК). Он предусматривает появление в нем понятий «мобилизация», «военное положение», «военное время» и «вооруженный конфликт», а также ужесточает наказания для военнослужащих в период их действия.

После вступления законопроекта в силу призывники и контрактники могут получить до 10 лет лишения свободы за дезертирство и уклонение от военной службы. Призванные на военные сборы запасники будут нести ответственность наравне с ними. Кроме того, новая редакция УК вводит наказания за добровольную сдачу в плен (от 3 до 10 лет) и мародерство (до 15 лет).

При этом член Совфеда и один из разработчиков закона Ольга Ковитиди подчеркнула, что он не предполагает объявление всеобщей мобилизации.

В случае положительного исхода голосования республики Донбасса и занятые Россией области, скорее всего, пойдут по «крымскому сценарию». На основе результатов местное руководство обратится к Владимиру Путину, что запустит процедуру, предусмотренную ст. 65 Конституции РФ и федеральным конституционным законом о принятии в состав России новых субъектов.

Российские законы требуют заключения международного договора между РФ и предполагаемыми новыми субъектами. После этого соглашение проверит Конституционный суд, а Федеральное собрание начнет процедуру ратификации, которая завершится подписью президента РФ. В случае с Крымом вся эта процедура заняла всего три дня.

Вероятно, вхождение новых регионов в состав РФ изменит и характер СВО. Оно даст Москве юридические основания применить более широкий арсенал доступных средств для обороны новых границ. С учетом того, что ВС РФ все еще не контролируют часть ДНР и Запорожской области, в будущем они могут нарастить усилия для выхода на их административные границы.