Старик и море... работы: почему трудящимся пенсионерам не индексируют пенсии?

За 2022 год в России дважды индексировали пенсии. Правда, это коснулось только неработающих пенсионеров — работающим пенсионные выплаты не индексируют с 2016 года. В 2022-м в ЛДПР предложили отменить мораторий, но инициативу не поддержали в правительстве и ПФР. Эксперты считают, что этот шаг может быть полезным, но сейчас он нереализуем. Разбираемся, зачем пожилые россияне продолжают работать, почему работающим пенсионерам не индексируют пенсии и может ли это измениться в будущем.

Из почти 42 млн российских пенсионеров работают только 8 млн человек, то есть менее 20%. С 2016 года число работающих пенсионеров в РФ неуклонно снижается, а за третий квартал 2022 года (июль, август, сентябрь) оно сократилось сразу на 400 тыс. и достигло минимума с 2004 года. Тем временем количество неработающих пенсионеров за это время увеличилось на 320 тыс. человек. Эксперты связывают это с внеплановой индексацией пенсий 1 июня 2022 года.

Социологи отмечают, что для многих пожилых россиян работа на пенсии становится вынужденной мерой. Из-за падения реальных доходов пенсионерам может не хватать средств для оплаты ЖКХ, необходимых лекарств и услуг. Все это негативно сказывается на их самочувствии и уровне жизни, поэтому люди пенсионного возраста идут работать, чтобы получить дополнительный доход.

Кроме того, многие россияне, достигнув пенсионного возраста, остаются активными и трудоспособными. Исследователи считают, что многими работающими пенсионерами движут привычка к труду и желание самореализации. Это подтверждают данные опросов, согласно которым более 60% россиян планируют работать и в пенсионном возрасте. Причем в SuperJob отмечают, что мужчины, достигнув пенсионного возраста, хотят занимать руководящие должности, а женщин больше привлекают вакансии администратора или бухгалтера.

При этом нельзя забывать и о пенсионерах, которые работают «в серую», не числясь трудоустроенными по документам. Таким образом пожилые люди получают не только зарплату, но и проиндексированные пенсии. Эксперты считают, что некоторые пенсионеры могли перейти в «серую зону» после начала санкций, потому что теневой сегмент традиционно растет во времена нестабильности. Внеплановая индексация выплат неработающим пенсионерам только ускорила этот процесс.

Индексацию пенсий работающих пенсионеров приостановили в 2016 году, чтобы сохранить средства для неработающих. Это было необходимо на фоне западных санкций, которые ввели в 2014-м. С тех пор в Госдуме не раз предлагали возобновить индексацию пенсий работающих пенсионеров. В 2020 году президент РФ Владимир Путин даже поручил правительству изучить этот вопрос, правда, ситуация после этого не изменилась.

В 2022 году депутаты Госдумы от ЛДПР предприняли новую попытку возродить инициативу. Согласно законопроекту, который они внесли, индексация должна была возобновиться с 1 января 2023 года. По оценкам авторов проекта, для этого было необходимо дополнительно выделить из бюджета 538 млрд руб. «Принятие законопроекта позволит восстановить социальную справедливость в отношении работающих пенсионеров и повысить уровень реального благосостояния» , — говорится в пояснительной записке к проекту.

Однако правительство отнеслось к инициативе скептически. По мнению Кабмина, текущие выплаты и так соответствуют «основам обязательного пенсионного страхования». В правительстве отметили, что в первую очередь пенсии нужны, чтобы поддержать тех, кто потерял трудоспособность из-за преклонного возраста. Вслед за правительством проект раскритиковали и в Пенсионном фонде России (ПФР). По оценке ведомства, индексация пенсий работающим пенсионерам снизит выплаты неработающим. Дело в том, что средства ПФР ограничены и их пришлось бы перераспределять.

Эксперты отмечают, что индексация пенсий работающих пенсионеров не только повысит их уровень жизни, но и простимулирует пожилых людей продолжать работать. Это может быть кстати в важных для импортозамещения отраслях и в оборонной промышленности. Сотрудники пенсионного возраста могут обладать ценным опытом и компетенциями в этих сферах, а индексация пенсии поможет их удержать.

При этом аналитики не думают, что ситуация поменяется в ближайшем будущем. Власти не рискуют брать на себя дополнительные финансовые обязательства в условиях экономической нестабильности. Как в 2022-м, так и в 2023-м у России будет дефицитный бюджет. Кроме того, согласно прогнозам, ВВП РФ в это время будет снижаться и вернется к росту только в 2024 году. Поэтому поднимать тему индексации пенсий работающих пенсионеров в ближайшие годы все же преждевременно.

━━━━━

Степан Липатов