«Загнаны в угол»: что означает новое обострение между Сербией и Косово?
Косово снова лихорадит. В выходные на севере непризнанной республики прошли массовые акции протеста этнических сербов, не согласных с проведением местных выборов. Приштина направила в регион полицию для подавления беспорядков. Этим она нарушила соглашение с Сербией, и теперь Белград сам угрожает ввести войска на север Косово. Разбираемся, что стало причиной обострения косовского кризиса и почему мы еще обязательно услышим о северном Косове в будущем.
Что происходит в Косове?
10-11 декабря в северной части непризнанной республики начались протесты сербского населения. Главной причиной напряженности стали местные выборы в четырех сербских муниципалитетах. Голосование должно было состояться 18 декабря, но сербы решили бойкотировать его из-за планов Приштины запретить въезд в Косово автомобилей с сербскими номерами.
Еще в начале ноябре в знак протеста представители сербов начали массово уходить из косовских властных структур. Позже к ним присоединилась партия «Сербский список», призвавшая бойкотировать местные выборы. Руководство Косова попыталось продавить голосование, но это спровоцировало волнения среди сербов — они выразили опасение, что в условиях бойкота к власти в муниципалитетах придут прокосовские силы.
Ситуация обострилась еще больше из-за ввода в город Северная Митровица 300 косовских полицейских и ареста бывшего полицейского-серба Деяна Пантича. Власти Косова обвинили его в нападении на чиновников, занимавшихся подготовкой к голосованию.
10 декабря демонстранты соорудили баррикады на дорогах в городах Звечан, Лепосавич и Зубин-Поток, а также перекрыли два пограничных перехода из Сербии в Косово. Тогда же неизвестные устроили перестрелку с правоохранителями и бросили светошумовую гранату в представителей миссии Евросоюза EULEX.
В ответ на беспорядки президент Косова Вьосе Османи объявила о переносе выборов на 23 апреля 2023 года. Одновременно с этим власти непризнанной республики направили дополнительные патрули в неспокойный регион. 11 декабря Премьер Косова Альбин Курти потребовал от протестующих разобрать баррикады, пригрозив в противном случае применить силу.
Как на это отреагировала Сербия?
Действия косовских властей вызвали возмущение в Белграде. Сербские власти сочли появление приштинского спецназа на севере Косова нарушением брюссельских соглашений, запрещавших делать это. В ответ они пригрозили ввести в регион до тысячи собственных силовиков для поддержания порядка.
10 декабря президент Сербии Александр Вучич заявил, что обратится к миротворцам НАТО за разрешением на ввод в северное Косово сербских военных и полиции. В обращении он сослался на резолюцию Совбеза ООН 1244, которая позволяет делать это по согласованию сторон.
На следующий день он созвал экстренное заседание Совбеза из-за угроз Курти начать силовую операцию. В ходе встречи президент Сербии обвинил США и Косово в нарушении всех достигнутых договоренностей и призвал косовских сербов не поддаваться на провокации.
«Для нас это драматичные дни, в чем нет никакой нашей вины.... Но когда вы так загнаны в угол, другого не остается, нужно бороться. Мы лишь хотим сохранить свой народ, чтобы он остался у своих очагов», — сказал Вучич, отметив, что 11 декабря станет «самым тяжелым днем» его президентства.
Тем не менее ЕС предпочел встать на сторону Приштины. 11 декабря глава европейской дипломатии Жозеп Боррель призвал сербов убрать баррикады, а глава МИД Германии Анналена Бербок обвинила Сербию в разжигании конфликта.
«Косово снизило напряженность, отложив местные выборы. Недавняя риторика из Сербии способствует обратному. Предложение об отправке сербских сил в Косово совершенно неприемлемо», — заявила она в Twitter.
В свою очередь, премьер Сербии Ана Брнабич напомнил Бербок, что на последней встрече страны G7 призвали строго следовать резолюциям Совбеза ООН.
«С точки зрения международного права и стабильности по каким критериям вы решаете, какие резолюции нужно уважать, а какие должны быть проигнорированы? Ошеломляющий уровень абсурда», — написала она.
В чем проблема северного Косова?
Это уже второе за год обострение конфликта в северном Косове. Ранее беспорядки там разгорались летом 2022-го и осенью 2021 года — их спровоцировал все тот же вопрос с автомобильными номерами.
25 ноября Белград и Приштина достигли временного соглашения. Косово согласилось отложить на полгода вопрос о принудительной перерегистрации номеров, а Сербия обязалась прекратить выдачу номеров с названиями косовских городов. Тем не менее договор лишь временно заморозил конфликт, не решив его глубинных причин.
Вопросы выборов и автомобильных номеров проистекают из неопределенного статуса северного Косова. Сейчас регион представляет из себя серую зону: он входит в состав Косова, но местное сербское население не признает его независимость и продолжает жить по сербским законам. Белград также не может эффективно контролировать северное Косово, поскольку не имеет права вводить туда войска без одобрения Запада.
Из-за этого северное Косово оказалось отделено таможенной границей от обоих государств и продолжает выступать постоянным предметом спора между ними.
В 2013 году Белград и Приштина пришли к частичному компромиссу о статусе этой области, который оформили в виде Брюссельских соглашений. Документ предусматривает, что в Северном Косове сформируют ассоциацию сербских общин с широкой автономией, своими органами власти и судами. Помимо всего прочего, он ограничил возможности Приштины по вводу полицейских подразделений в этот регион.
Однако это не ослабило этнические противоречия между сербами и албанцами. Поэтому переход конфликта вокруг северного Косова из тлеющей в горячую фазу остается лишь вопросом времени.
━━━━━
Виталий Рюмшин
