Сергей Карпухин/ТАСС
Сергей Карпухин/ТАСС
СВО

Турция хочет провести переговоры по Украине. Почему они вновь могут пройти без участия России?

Политолог Денисов полагает, что подобные встречи скорее влияют на отношения Запада и нейтральных стран, нежели на исход СВО

В октябре этого года могут состояться третьи по счету консультационные переговоры мировых держав по конфликту на Украине. На этот раз — в Турции, по инициативе самой Анкары. При этом встреча может вновь пройти без участия российской стороны. Разбираемся, чего от нее ждать, как РФ относится к подобным переговорам и в силах ли сейчас Турция стать посредником в поиске мирного урегулирования.

Что за переговоры планируется организовать?

Турция намерена провести встречу по возможным сценариям урегулирования конфликта на Украине и обсудить на ней реализацию «формулы мира» Владимира Зеленского. Об этом 4 октября сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники.

Собеседники агентства заявили, что во встрече примет участие «ограниченное количество официальных лиц», включая американских высокопоставленных чиновников. Вашингтон может представить советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан. Однако Белый дом до конца еще не определил, кто именно будет участвовать в этих переговорах.

Bloomberg отмечает, что Запад «очень хочет», чтобы во встрече принял участие Китай. «Но по словам людей, знакомых с планами Турции, неясно, пришлет ли Пекин своего представителя», — пишет агентство.

Издание полагает, что встреча может состояться в октябре этого года. По форме проведения переговоры будут аналогичны тем, что ранее проводились в июне Дании и в августе в Саудовской Аравии: на них украинская делегация пыталась убедить нейтральные страны, такие как Бразилия и Индия, изменить позицию по СВО. «Запад рассматривает эти встречи как возможность для Украины объяснить свою позицию этим странам напрямую», — пишет агентство.

В начале сентября Реджеп Тайип Эрдоган прилетел в Сочи на встречу с Владимиром Путиным. На ней турецкий лидер заявил, что готов вновь стать посредником в переговорах по Украине: «Мы принимали в нашей стране переговоры между сторонами конфликта на Украине. Мы вновь готовы взять на себя функцию посредника».

Примет ли Россия участие в этой встрече?

Переговоры в Турции по Украине могут стать третьими в своем роде, на которые Россия не будет приглашена, полагает Bloomberg. Как писала The Wall Street Journal, на консультации в Дании и Саудовской Аравии Москву не позвали ввиду того, что та якобы избегает любых встреч на высоком уровне по урегулированию конфликта. И хотя в Кремле следили за теми и другими переговорами, РФ сочла их бессмысленными без своего присутствия.

Тем временем дипломатический источник РИА «Новости» в Анкаре утверждает, что Турция выступает за участие РФ в готовящихся переговорах. «С нашей стороны на предыдущих встречах была выражена четкая позиция: присутствие российской стороны необходимо для достижения прогресса в переговорном процессе. К сожалению, не все наши наши партнеры поддерживают эту позицию», — сказал он, не уточнив, какие именно государства против участия РФ.

Несмотря на это, Россия не раз заявляла, что не отказывается от мирных переговоров по украинскому конфликту. «Западный подход такой, что нужно придерживаться интересов Украины. Они понимают, что ключ к решению проблемы — на их стороне. Если они действительно хотят, чтобы сегодняшний конфликт завершился, им достаточно принять только одно решение — прекратить поставки вооружения Киеву», — указывал Владимир Путин.

Как отметил ранее министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, именно «формулу мира» Зеленского западные страны называют основой для будущих переговоров. Ее ключевой пункт, касаемый прекращения огня, Москва не намерена выполнять, несмотря на готовность к диалогу.

«Москва слышит заявления о необходимости победить Россию на поле боя. Из этого российская сторона делает вывод, что никто не хочет всерьез показать понимание происходящего. И в этих условиях, раз на поле боя — так на поле боя, давайте», — пояснил он.

Чего ждать от таких международных встреч без РФ?

Эффективность подобных встреч и особенно решений по ним сейчас оценить невозможно, считает эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Денис Денисов. Он уверен, что их корректнее считать лишь подготовительным этапом к возможным переговорам между РФ и Украиной.

«Это попытка сформулировать те базовые принципы и подходы, которые могли бы в будущем лечь в основу либо мирного соглашения, либо несколько иных договоренностей. Целый ряд партнеров, участвующих в этих встречах, (в частности, КНР и Индия) делают акцент на совершенно специфических треках, которые вполне могут выходить за рамки украинского конфликта. Это, к примеру, темы ядерной безопасности и экологической проблематики», — заявил он в беседе с «Постньюс».

При этом эксперт не умаляет влияния этих международных консультаций на «целый ряд аспектов». Денисов напомнил, что Запад продолжает работу со странами, которые выдерживают «позитивный нейтралитет» или остаются поодаль от СВО.

Денис Денисов, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ

Через подобные встречи, на которых не присутствует РФ, нейтральные страны пытаются вовлечь в дискуссии и разработки планов, которые очевидно неприемлемы для России и, исходя из нынешней обстановки на фронте, вряд ли будут реализованы. Но, вместе с тем, США и их партнеры продолжают “цементировать” или расширять свою так называемую коалицию в поддержку Украины.

一 Денис Денисов, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ

Отсутствие РФ на таких встречах крайне негативно влияет на саму их суть, уверен политолог. Главная загвоздка заключается в том, что российские диппредставители — это единственные лица, которые могут «четко донести конкретную позицию РФ». «И тут не надо считать, что дружественные государства могут этим заниматься», — отметил он.

Также эксперт подчеркнул, что в этой связи государства не смогут составить «реальный документ» относительно украинского конфликта. «В нем могут отразить желания стран Запада и отчасти Украины касательно того, как должен выглядеть мирный договор. Но исходя из того, что очень сомнительно, что там будут учтены требования РФ, он сможет лишь стать основой для дискуссий и, как следствие, подписания мирного документа. Это понимают и в Турции», — указал Денисов.

Политолог не исключает, что Турция действительно может стать медиатором мирного процесса. «Мы знаем, что еще в марте 2022 года турецкая дипломатия предприняла колоссальные усилия по возможному примирению, но это не увенчалось успехом. В настоящий момент, конечно же, любая инициатива Анкары, направленная на мирное урегулирование, будет восприниматься позитивно», — сказал он.

Денисов полагает, что сейчас вообще нет третьих стран, которые не сумели бы этого сделать. «Но надо понимать, что для переговоров нужна политическая воля одной из вовлеченных в конфликт сторон. В связи с тем, что Киев все-таки выступает как инструмент, а не самостоятельный игрок, для любого потенциального посредника необходимо проводить консультации по очень широкому кругу акторов, чтобы учесть все мнения, и на их основе предлагать те или иные компромиссы», — заключил эксперт.