SERGEI ILNITSKY/EPA/TASS
SERGEI ILNITSKY/EPA/TASS
экономика

«Это условная величина»: что такое МРОТ и для чего он нужен?

Эксперты сомневаются в честности работодателей

Беспрецедентно высокий рост зарплат в большинстве сфер тянет за собой и повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ). 24 сентября премьер-министр РФ Михаил Мишустин заявил об индексации МРОТ на 16,5% с 2025 года, он вырастет до 22 440 рублей. Министр труда Антон Котяков отмечал, ссылаясь на расчеты правительства, что к 2030 году МРОТ превысит прожиточный минимум на 30%. Официальной причиной, помимо инфляции, называют рекордно низкую безработицу. Тем не менее, по мнению экспертов, МРОТ — не показатель и не всякий работодатель заинтересован в соблюдении прав занимающихся низкооплачиваемым трудом.

Разбираемся, на что влияет уровень минимального размера оплаты труда, стало ли богаче население и какие условия должен выполнять сотрудник для получения МРОТ.

Что такое МРОТ и почему его повышают?

МРОТ фиксирует минимальную сумму, которую, согласно российскому законодательству, должен получить сотрудник за выполнение своей работы, учитывая следующие условия:

  1. он должен отработать полную норму рабочего времени;

  2. работать на полной ставке (не меньше 40 часов в неделю);

  3. выполнять трудовые обязанности.

В обратном случае сотрудник может не претендовать на оплату труда в соответствии с МРОТ.

Причинами уменьшения размера оплаты труда, соответственно, могут быть отпуск за свой счет, прогулы или, если сотрудник работает по совместительству неполную ставку. В таких случаях допускается в рамках законодательства оплата ниже уровня МРОТ.

Размер МРОТ влияет не только на заработную плату, но и на полагающиеся по трудовому законодательству суммы отпускных и больничных, входящих в общий зарплатный параметр. Следовательно, МРОТ в зависимости от экономических обстоятельств регулярно повышают. Обычно это делают с 1 января каждого года, но если инфляция жмет — могут повысить и дважды. Изменения в нем выступают также сигналом для работодателей к постройке реальных зарплат, которые будут кратны МРОТ.

В России сегодня беспрецедентно высокий рост зарплат практически во всех сферах, кроме бюджетной. Официальной причиной, помимо, конечно же, инфляции, в том числе является рекордно низкая безработица. Победа государства в борьбе с тунеядством заставляет работодателей бороться за потенциальных сотрудников путем повышения зарплат, за чем подтягивается и МРОТ, который приходится регулярно подстраивать под сложившийся порядок на рынке труда. Таким образом, в 2022 году из-за чрезвычайной ситуации в экономике МРОТ подняли дважды: 1 января до 13 890 рублей и 1 июня до 15 279 рублей. В 2023 году он составил 16 242 рубля. Однако в начале 2024 года МРОТ подняли на беспрецедентную сумму — 18,5%, до 19 242 рублей.

Заработки в том числе стали одним из факторов, которые Центробанк перечислил в заявлении о повышении ключевой ставки с 18 до 19% годовых. В ЦБ тогда отметили, что в стране, и особенно в отраслях обрабатывающей промышленности, сохраняется значительный дефицит трудовых ресурсов, рынок труда остается жестким, а рост зарплат, хотя и замедлился в последние месяцы, все равно остается повышенным. Регулятор не в первый раз за последнее время обращает внимание на непростую ситуацию на рынке труда, где рекордно низкая безработица сочетается с нехваткой работников, остающейся главным барьером для расширения объемов производства. По данным Росстата, реальные зарплаты россиян выросли в апреле-июне 2024 года по сравнению с показателями второго квартала 2023-го на 7,8%. В июне рост составил 6,2%.

C 1 января 2025 года, по словам Мишустина, МРОТ вырастет на 16,5% и составит 22 440 рублей. В мае Владимир Путин подписал указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», согласно которому власти должны обеспечить к 2030-му увеличение МРОТ вдвое в сравнении с показателями 2023 года, то есть до уровня не менее чем 35 тыс. рублей в месяц. Глава государства по итогам своего послания парламенту поручил обеспечить повышение минимального размера оплаты труда опережающими темпами.

Как рассчитывается МРОТ?

В 2025 году МРОТ будет высчитываться в проценте от медианной зарплате за предыдущий год. В первой статье федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» указано, что он будет составлять 48% от этого значения. Соотношение МРОТ и медианной зарплаты при этом может быть пересмотрено не реже одного раза в пять лет, что также указано в условиях социально-экономического развития РФ.

Изначально его рассчитывали исходя из потребительской корзины: на какую сумму выходила покупка минимального потребительского набора, такую и устанавливали в качестве МРОТ. Однако с 2021 года все поменялось: теперь вместо потребительской корзины ключевую роль в расчете заняла медианная зарплата.

Медианная зарплата — это сумма, которую получают по среднему арифметическому между серединными значениями зарплат (то есть без учета самых высоких и самых низких). Она условно делит общую шкалу зарплат пополам и проводит границу посередине. Одна половина граждан получает больше этой суммы, а другая — меньше. Медианную зарплату считает Федеральная служба государственной статистики по сведениям от ПФР.

Иногда медианную зарплату путают со средней, но так делать нельзя. Медианная заработная плата в отличие от средней зарплаты характеризует не обобщенное, а реальное положение дел в государстве, регионе или бизнесе. Она наглядно демонстрирует доходы среднестатистического работника в рамках актуальных заработных плат. В разговоре с «Постньюс» директор Центра исследования экономического факультета МГУ Олег Буклемишев объяснил, что медиана — это статистический показатель, который невозможно очень резко изменить из-за одной статистической аномалии.

Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ.

Допустим, у аудитории есть определенное распределение по доходам. В эту аудиторию заходит Билл Гейтс, и средняя довольно сильно меняется. Он сразу перевешивает среднее значение в свою пользу, но при этом больше ничего в аудитории не изменилось. Для этого нужна медиана. С точки зрения медианы присутствие Билла Гейтса ничего не изменит, значение будет устойчивым, несмотря на его состояние

一 Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ.

Другой вопрос — на какие данные ссылается государство при выдвижении МРОТ по медианной зарплате? В открытом доступе всегда есть регулярно обновляемые данные Росстата. Несмотря на то, что показатели там могут казаться несколько завышенными, эксперт считает, что данные предельно точные, так как «деньги считать просто». «Все деньги подлежат учету, будь то банки, казначейство, пенсионные фонды, — утверждает Буклемишев. — Искажения, если они есть, минимальны. Бюджетная статистика очень точна».

Василий Колташов, экономист и директор Института нового общества, в разговоре с «Постньюс» выразил мнение, что проблема подсчета средней заработной платы связана с расчетами по белым источникам. «Да, Росстат собирает сведения по предприятиям, у которых все трудоустроены по законы, платятся налоги, есть постоянные трудовые договора, — рассуждает эксперт. — Но в серых зонах экономики никаких данных не берут, они могут быть записаны только в блокнот ручкой». Из-за этого средний размер оплаты труда по стране является очень оптимистичным, и люди ему не верят. Поэтому медианная зарплата, более распространенная в экономике, точнее реагирует и, несмотря на то, что может опираться на те же источники,  отражает более реальную картину — «она ниже, чем средняя».

С 2021 года МРОТ должен был составлять 42% от медианной зарплаты. Однако продержался такой порядок недолго, поскольку начало 2022 года стало трудным для экономики. В итоге до 2024 года, согласно особому порядку расчета МРОТ, он должен был на 3% опережать рост прожиточного минимума.

С 1 января МРОТ должен будет составлять 48% от медианы. Соответственно, чтобы МРОТ составил требуемые 22 440 рублей медианная зарплата за 2024 год должна составить не менее 45 000 рублей. К 2030 году МРОТ должен достигнуть 35 000 рублей, а значит, медиана — 72 920 рублей.

Михаил Метцель/ТАСС
Михаил Метцель/ТАСС

В чем заключается проблема МРОТ?

Отстоять свое право на оплату труда на уровне МРОТ возможно с помощью трудовой инспекции, прокуратуры или профсоюза, однако пользуется этой возможностью минимальное число работников. Причины просты: многие боятся потерять даже такую низкооплачиваемую работу. И здесь раскрывается одна из главных проблем МРОТ.

Государство может рассчитывать МРОТ по формулам, повышать его, сохранять на том же уровне, однако это не влияет на собственную логику работодателей. По мнению Колташова, МРОТ далеко не декоративная вещь, но вопросом минимального размера оплаты труда не интересуется большинство работников, зарабатывающих несколько ставок МРОТ ежемесячно. Его целевая аудитория — те, кто находятся на социальной пенсии и на нижних этажах рынка труда.

Казалось бы, в России существует часовая ставка оплаты труда, и она даже регламентируется МРОТ, из-за чего вопросы достатка человек должен быть сведен к минимуму, однако в 2024 году минимальная почасовая оплата труда из расчета 40 часов работы в неделю должна составлять 104 рубля. Напомним, что для получения гарантий по МРОТ и соцвыплатам сотруднику необходимо отработать полную ставку, а следовательно иметь подтверждающий норму рабочего времени документ. «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда», — гласит статья 133 ТК РФ об установлении минимального размера оплаты труда.

Так, в ответ на повышение МРОТ, по утверждениям экономиста Василия Колташова, в регионах распространена практика заключения контрактов на неполную ставку, и, чтобы получить необходимые деньги, сотрудник должен работать вдвое больше. Как указал эксперт, работодатель не обязан нанимать нужного ему специалиста на полный день, когда может привлекать на часть времени, нанимая его на полставки. МРОТ необходимо повышать для поднятия зарплат нижнего этажа рынка труда, но работодатель не готов повышать ее неценным специалистам — часто предпенсионного возраста, с невысокой квалификацией. «Человек работает как на целую ставку, а соглашение подписано на половину, и работник вынужден здесь подчиняться давлению», — приводит он.

Василий Колташов, экономист, директор Института нового общества.

И вроде бы все довольны. Правительство довольно тем, что оно добилось того, что граждане получили свой минимум и не умерли с голоду. Работодатель доволен — он выжал весь сок из лимона до капли. А по сути все остается как было, и повышение МРОТ не изменяет ситуацию

一 Василий Колташов, экономист, директор Института нового общества.

МРОТ повышает различные социальные выплаты от государства, но он не пересчитывается на часы, а существует как месячная величина. «Отсутствие регулятора минимальной почасовой ставки — проблема для людей, которые трудятся и зарабатывают где-то в районе МРОТ», — утверждает Колташов. По мнению эксперта, почасовая ставка позволит регламентировать такую работу, даже вне зависимости от того, на полной ставке человек или нет. В таком случае повышение МРОТ будет соответствовать интересам тех, кто находится на нижнем этаже рынка труда.

Экономист Олег Буклемишев отметил, что озвученный Михаилом Мишустиным МРОТ в 19 242 рубля — это общероссийский показатель минимума, но далеко не во всех регионах зарплаты ему соответствуют. «Например, Северный Кавказ, где региональные зарплаты значительно меньше, поэтому существуют региональные выплаты, пособий, которые могут выражаться в МРОТ, — утверждает эксперт. — По большому счету, МРОТ — это условная величина, относительно которой пляшут какие-то социальные измерения».

Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономического факультета МГУ.

МРОТ — понятие законодательное, а в рыночной экономике зарплаты устанавливаются совершенно иными механизмами, нежели указания того или иного органа. В этой связи МРОТ с опозданием отслеживает вещи, происходящие в реальности. Это реакция нормативной базы на то, что в экономике уже произошло

一 Олег Буклемишев, директор Центра исследования экономического факультета МГУ.

Главный эксперт hh.ru по рынку труда Наталья Данина в разговоре с «Постньюс» также усомнилась во взаимосвязи минимального размера оплаты труда и реальных зарплат на рынке. По словам эксперта, МРОТ корректируется под реальную заработную плату, но больше имеет отношение к базовой ставке для установления социальных пособий. «Привязать каким-то образом МРОТ к тому, что происходит с деньгами на рынке, нерезонно, — считает Данина. — Его повышение — это техническая корректировка соцвыплат под уровень инфляции, которая второй год остается достаточно высокой».

Иван Коновалов