«Страдающая сторона»: почему «Газпром» не может договориться с Молдавией о спасении Приднестровья?
В непризнанной Приднестровской Молдавской Республике (ПМР) продолжается энергокризис, который начался в новогодние праздники вместе с прекращением 1 января транзита российского газа через территорию Украины. Главы Молдавии и Украины Майя Санду и Владимир Зеленский показательно обсуждают потенциальные пути решения, но пока прямой помощи не оказали.
Людям приходится жить по графику: постоянно происходят веерные отключения электричества, в жилых домах нет отопления. В тепле остаются только больницы и государственные социальные учреждения.
Разбираемся, кто выигрывает от кризиса в ПМР и почему стороны не спешат исправить ситуацию.
Что будет с Приднестровьем?
Зампред правительства Приднестровья Сергей Оболоник на заседании местного Совета безопасности 8 января заявил, что ситуация на грани гуманитарного кризиса, а имеющихся у ПМР энергетических ресурсов хватит на 24 дня.
В качестве альтернативы Молдавская ГРЭС, которая снабжает электроэнергией 80% Приднестровья и Молдавии, после прекращения поставок российского газа перешла на уголь. «Энергетики маневрируют имеющимися мощностями с помощью веерных отключений», — сказал Оболоник.
Бывший замминистра иностранных дел ПМР Игорь Шорников подтвердил «Постньюс», что Молдавская ГРЭС может работать на газе, угле и на мазуте. «Запасов угля хватит примерно до конца зимы, а потом, если газовая проблема не будет решена, придется искать, где осуществлять закупки мазута», — сказал Шорников. По его словам, оставить регион без электроэнергии сложно, но может вмешаться политика.
В Приднестровье топливо может поступать только через Украину или Молдавию, но так как обе страны проводят открытую антироссийскую политику, ввоз энергоресурсов в регион с пророссийской позицией может быть полностью заблокирован, что уже частично произошло.
«Проблема в том, что отсутствие дешевых энергоресурсов не позволит запустить приднестровскую экономику. Сейчас большинство производств в республике остановлены, все электричество идет на нужды населения, и того не хватает», — заявил Шорников.
Эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков сказал «Постньюс», что в скором времени может пропасть и горячая водой. В работе уже ограничены котельные, и, соответственно, бытовые нужды людей, как использование газовых плит и подача горячей воды, остаются под вопросом. По словам президента ПМР Вадима Красносельского, уже 3 января без горячей воды и тепла остались 1,5 тыс. многоэтажных домов. 72 тыс. частных домов перестали получать газ, остановилась работа в 150 котельных.
На угле вырабатывают электроэнергию только для нужд самого Приднестровья. И то экономят уголь, поэтому есть график подачи электричества
一 Игорь Юшков, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ.Согласно оценке международного эксперта рынка ресурсов и энергетике Владимира Демидов, остатков газа на Молдавской ГРЭС может хватит до конца января. Запаса угля — на четыре-пять недель. «Если не будет найдено решение, то в начале марта в Приднестровье может начаться энергетический кризис, достаточно большой», — сказал он «Постньюс».
На данный момент электричество отключают на пять часов в сутки. Но, как напоминает Шорников, «люди должны работать», однако производства по всей стране «стоят». «Если проблема не будет решена в ближайшее время энергетический коллапс перерастет в полномасштабную гуманитарную катастрофу», — заявил он.
Как Молдавия пользуется энергокризисом в ПМР?
Красносельский ранее напомнил, что напряженные отношения с Молдавией тем не менее строятся на основе подписанного в мае 1997 года меморандума, который наделял непризнанную республику правом устанавливать международные контакты в экономической среде.
Благодаря нему, Россия предоставляла ПМР средства за потребляемый газ, которыми непризнанная республика покрывала свои социальные обязательства и отчитывалась РФ в инстанции по контролю над расходованием российской гумпомощи. А за российский газ, снабжавший оба берега Днестра, платила молдавская «Молдовагаз».
Сейчас Молдавия не признает долг «Газпрому» в размере $709 млн, полагая, что его должна выплачивать ПМР. По заявлению молдавских чиновников, с декабря 2022 года весь поставляемый «Газпромом» газ в объеме 5,7 млн куб. м в сутки передавался ПМР, а газ для молдавских потребителей приобретался на региональных и европейских рынках.
Теоретически Приднестровье может договориться с Россией о субсидии на покупку газа, угля или мазута через Молдавию. «Но это не самый лучший вариант с точки зрения политического имиджа, иначе получается, что Тирасполь и Москва соглашаются с тем, что предлагает Молдавия», — заявил «Постньюс» эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ Станислав Митрахович.
При этом молдавская сторона сообщила, что законтрактовала необходимые объемы газа для обеспечения ПМР до конца марта 2025 года, и выразила готовность помочь Тирасполю в организации закупок газа на любой европейской газовой платформе на рыночных условиях. Но текущая ситуация доказывает обратное.
Санду называет происходящее «энергетическим шантажом Кремля». Не признавая неподъемный долг перед «Газпромом», молдавская сторона считает, что во всем виновата именно Россия. Но газ не может быть доставлен в Приднестровье иначе, нежели через территорию Украины. «Для Украины это принципиальная позиция, — заявил Юшков. — Даже на предложение европейских политиков поменять точку сдачи приемного пункта на российско-украинскую границу с европейскими посредниками Украина ответила отказом из-за газа российского происхождения».
Прекращение транзитного соглашения несет риск утраты и без того незначительного политического потенциала непризнанной республики. Первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции связям с соотечественниками Константин Затулин заявил «Постньюс», что прекращение поставок российского газа «Газпромом» с 1 января стал составной частью общего молдавского плана по созданию невыносимых условий для Приднестровья.
Приднестровья, ищет возможность решить вопрос, связанный с поставками газа. При этом о деталях этих обсуждений он умолчал. «Работа в этом направлении ведется», — заявил Затулин. Тем не менее «лучшим выходом» из ситуации был бы успех ВС РФ в ходе СВО, но на данный момент линия фронта «слишком далеко» от границы с Приднестровьем, напомнил он.
При этом Молдавия настаивает на том, что Приднестровье — ее часть, где в то же время действует сепаратистский режим. «Брать на себя полностью обязанность за граждан ПМР Кишинев может только в том случае, если у Тирасполя появится желание пойти навстречу», — заявил «Постньюс» молдавский политолог Корнелиу Чуря.
Приднестровье само себе создает проблему суверенно. Позиция Кишинева по вопросу газа, согласны мы с ней или нет, состоит в том, что нужно ориентироваться на Запад. Приднестровье этого не хочет, следовательно, они сами себе создали такую проблему. Сказать, что Кишинев чувствует на себе какую-то ответственность по отношению к правобережью, нельзя. И, в принципе, Кишинев в этом прав
一 Корнелиу Чуря, молдавский политолог.Нарастив альтернативные пути поставок энергии из Румынии, Молдавия сподвигает Приднестровье к закупке газа у них. Цена газа в Европе сейчас составляет более €500 за 1 тыс. куб. м, но, как считает Шорников, через кишиневского посредника Приднестровью добавят наценку в еще 20%. «В стратегическом плане молдавские власти рассчитывают на вымывание ресурсов из экономики ПМР, чтобы измотанная блокадой республика стала легкой добычей» — считает дипломат.
«Правда, молдавское предложение еще сопряжено с требованием о подчинении молдавскому законодательству, — отметил в разговоре с «Постньюс» политолог Александр Носович. — То есть это степ-бай-степ к возвращению кишиневского суверенитета над Левым берегом».
Может ли «Турецкий поток» утолить энергетический голод в ПМР?
Поставки российского газа в Приднестровье по южному потоку теоретически реализуем, но так же, как и с украинским трубопроводом, упирается в вопрос географии этих линий. Альтернативный поток связан со старым трансбалканским газопроводом, который был построен еще в советское время, связывал Молдавию, Болгарию, Румынию с европейской частью Турции.
Соответственно, если рассматривать направление газа через «Турецкий поток», топливо сначала идет из Турции в Болгарию, затем в Румынию. «Но дальше газопровод проходит таким образом, что он из Румынии сначала попадает на территорию Украины, потом на территорию Молдавии и только потом в Приднестровье», — объясняет Юшков. По его словам, даже южный заход в Приднестровье требует договоренностей с Украиной и с Молдавией. «Крайне затруднительно даже с юга запитать ПМР через “Турецкий поток”», — заявил он.
Для этого Россия, как объясняет эксперт Митрахович, должна обратиться к Зеленскому, чтобы он разрешил эту прокачку, но с учетом боевых действий «сложно представить, что Россия что-то просила у Зеленского». «Поэтому это зависит от диалога Молдавии или Европейского союза с Украиной», — считает он.
Почему стороны не могут договориться?
Политолог Чуря отметил, что в контракте «Молдавагаза» с «Газпромом» прописано место доставки газа, и Кишинев трактует этот пункт таким образом, что «Газпром» в любом случае обязан доставить газ до Молдавии. Однако, ссылаясь на то, что Украина блокирует путь топлива российского происхождения, «Газпром» считает, что освобожден от условий контракта.
Российская компания действительно могла забронировать мощности «Турецкого потока» до 16 декабря, но в это время Молдавия напомнила о том, что не признает свой долг в размере $709 млн, апеллируя к вердикту независимых аудиторов о сумме в $8,6 млн.
«Есть ощущение, что Кишинев просто отказался платить, — говорит Чуря. — но теперь он создал юридический предлог». Молдавия провела «сомнительный» аудит и спряталась за этим, отказав Газпрому, объясняет он. При этом Приднестровье не может самостоятельно повлиять на ситуацию, будучи зависимой от дискуссий Кишинева с «Газпромом».
Депутат Затулин уверен, что вопрос о поставках газа — часть общего вопроса, связанного с конфликтом на Украине. Член Экспертного совета при Российском газовом обществе Павел Марышев заявил «Постньюс», что игнорировать украинский голос в переговорах по пролонгации транзитного соглашения невозможно, но «определяющим фактором» остается европейский политический дискурс.
Слышны лишь голоса региональных миноритариев — Словакии и Венгрии — остальные страны активно ищут возможности для соблюдения энергетической солидарности без снижения энергетической безопасности
一 Павел Марышев, член Экспертного совета при Российском газовом обществе.Приднестровье в большинстве вариантов развития событий остается «страдающей стороной», полагает политолог Чуря. С одной стороны, оно остается заложником политических амбиций Санду по интеграции в ЕС, с другой — украинской антироссийской риторики. «Приднестровью остается лишь ждать и быть на связи, — говорит Носович. — В Москве сейчас занимаются этой проблемой в формате поиска решений с Кишиневом и заинтересованными сторонами».
Шорников считает, что без внешней поддержки Приднестровье не сможет «долго продержаться». «Внутренних ресурсов у ПМР хватит на несколько месяцев, но помощь может прийти только из России», — заявил он.
