Пенсии, зарплаты и «удалёнка». Какие ещё законы подписал Путин

На прошлой неделе Владимир Путин подписал ряд новых законов. Изменения коснулись самых разных сфер жизни: от медицинского страхования до функционирования власти. Некоторые из них уже вступили в силу, другие начнут действовать с начала 2021 года. Разбираемся в самых важных нововведениях.

Поправки в закон об ОМС расширяют полномочия фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Теперь он будет финансировать федеральные клиники и оплачивать оказываемые в них услуги. ФОМС также сможет контролировать качество медицинской помощи и предъявлять претензии в случае причинения вреда здоровью пациента.

Таким образом, страховые компании больше не будут участвовать в деятельности федеральных медцентров (сейчас они — посредники между ними и фондом). Реформа сократит и выплаты страховщикам за ведение дел пациентов с 1-2% до 0,8-1,1%.

Законопроект об ОМС разработал Минздрав. По замыслу реформа должна повысить доступность и качество оказания медпомощи. Спикер Госдумы Вячеслав Володин также заявлял, что изменения помогут защитить наукоемкие медцентры от недофинансирования.

Страховщики не согласны с этим. По их мнению, реформа может лишь усилить бюрократизацию и коррупцию в медицине, а также привести к конфликту интересов, поскольку и ФОМС, и федеральные клиники подчиняются Минздраву.

В Трудовом кодексе расширили главу об «удаленной» работе. В ней появились определения дистанционки (дистанционная, временная дистанционная и комбинированная дистанционная), а также новый порядок ее регулирования.

По новым правилам работодатель сможет переводить сотрудников на «удаленку» в случае ЧС без их согласия, но при этом он должен будет обеспечить их оборудованием и возместить все затраты. Работающие на «удаленке» вправе сами устанавливать время работы, если работодатель не определил его локальным актом. Кроме того, им будут положены все 28 дней отпуска и оплачиваемые командировки.

Изменения в ТК прямо запрещают понижать зарплаты из-за перевода на дистанционную работу. Зато работодатели получат новые основания для увольнения сотрудников. Ими могут стать невыход на связь в течение двух дней или ухудшение качества работы при самовольном переезде.

Впрочем, не все изменения покажутся россиянам положительными. Так, один из принятых законов продлил заморозку накопительной части пенсии до 2023 года. Этот механизм начал действовать еще в 2014 году — с тех пор все обязательные взносы в Пенсионный фонд направлялись на страховую пенсию.

Закон о заморозке уже неоднократно продлевали, в последний раз в 2019 году — тогда накопительную пенсию заморозили до 2022 года. Идея нового продления принадлежит правительству. Считается, что таким образом к 2023 году власти смогут сэкономить около 669 миллиардов рублей.

Кроме того, президент подписал законы о приостановке на год индексаций зарплат госслужащих, а также помощников сенаторов и депутатов. Это связано с принятием бюджета на 2021-23 годы, который будет дефицитным (в следующем году дефицит составит 2,4% ВВП).

В Уголовном кодексе появилась статья 280.2, которая устанавливает наказание за действия по отчуждению территорий России. За них грозит тюремное заключение на срок от 6 до 10 лет. Исключением станут делимитация, демаркация и редемаркация границы.

В КоАП ввели статью о призывах к нарушению территориальной целостности (раньше она была только в УК). За них могут оштрафовать на 30-60 тысяч рублей, при этом штраф будет выше, если такие призывы прозвучали в Интернете. За повторный призыв в течение года нарушителю будет грозить уже уголовная ответственность — штраф в 200-400 тысяч рублей, либо тюремное заключение.

Изменения в КоАП коснулись и деятельности некоммерческих организаций. Теперь за первичное нарушение НКО могут получить предупреждение, хотя раньше им полагался безальтернативный штраф. Таким образом, их уравняли с коммерческими организациями.

Ряд подписанных Путиным законов касаются поправок к Конституции. Среди них — закон о Госсовете, который стал новым конституционным органом. Госсовет будет обеспечивать согласованное функционирование органов публичной власти, участвовать в обсуждении бюджета и кадровой политики. В него войдут премьер-министр, главы субъектов, председатели Госдумы и Совфеда и руководитель Администрации президента. Возглавлять орган будет сам президент.

Путин также подписал пакет законов о верховенстве Конституции над международными договорами. Чтобы эта норма полностью вступила в силу, потребовалось внести изменения в 115 законов, а также в четыре кодекса (гражданский, гражданский процессуальный, уголовно-процессуальный и Кодекс административного судопроизводства).

Вступили в силу и новые правила отрешения судей от должности. Так, в число оснований для отставки вошли утрата российского или приобретение иностранного гражданства, а также поступки «порочащие честь и достоинство судьи». Этот же закон ликвидировал региональные конституционные суды — они больше не смогу принимать новые дела, а все оставшиеся должны будут рассмотреть до 2023 года.