экономика
02 марта 2023 04:48

Мобилизация доходов: почему от бизнеса ждут дополнительных выплат в бюджет РФ?

Власти считают, что крупный бизнес может «поделиться» частью непредвиденных доходов 2022 года. Предприниматели сопротивляются и предлагают альтернативы
Сергей Фадеичев/ТАСС
Сергей Фадеичев/ТАСС

С конца прошлого года в России обсуждается идея о дополнительных единовременных выплатах со стороны бизнеса в бюджет. Эта мера позволит компенсировать растущий на фоне санкций и СВО дефицит. Чиновники рассчитывают привлечь в бюджет 300 млрд руб. Представители бизнеса настроены скептически и вместо разового сбора предлагают повысить налог на прибыль крупных компаний. Разбираемся, в чем расходятся позиции властей и предпринимателей и какие плюсы и минусы есть у инициативы.

Что предлагают власти?

Механизм дополнительных выплат бизнеса в бюджет до сих пор обсуждается. Первым с этой инициативой выступил глава Минфина Антон Силуанов. В ведомстве отметили, что сбор нужен для компенсации бюджетного дефицита. С его помощью бизнес мог бы профинансировать социальные и инфраструктурные госпрограммы, утверждает Силуанов. Чтобы осуществить инициативу, Минфин внесет специальные поправки в законодательство.

Вице-премьер Андрей Белоусов заявил, что грядущий сбор — это «windfall tax», иначе говоря — налог на непредвиденную прибыль. Дело в том, что в марте 2022-го власти разрешили бизнесу не платить налог на прибыль, который тот получил с валютных активов. Это было нужно, чтобы поддержать предпринимателей. Пока доллар был выше 100 руб., эти налоги слишком сильно выросли. Однако летом, после переукрепления рубля необходимость в послаблениях отпала. И тогда бизнес стал экономить и недоплачивать налоги в бюджет.

Именно эту непредвиденную прибыль имеют в виду власти. Силуанов отметил, что сбор не коснется среднего и малого бизнеса, а также нефтегазового сектора. По словам министра, общий объем взноса составит около 300 млрд руб. По данным РБК, собирать деньги будут только с компаний, средняя прибыль которых в 2021-2022 годах превышала 1 млрд руб. Глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин отметил, что, возможно, взимать будут 5% от разницы в прибылях 2018-2019 и 2021-2022 годов.

Комментируя инициативу, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул, что взнос остается добровольным. Он добавил, что взаимодействие власти и бизнеса — «дорога с двусторонним движением».

Необходимо, чтобы и та, и другая сторона, хотя все мы на одной стороне, четко отдавала себе отчет о тех реалиях, в которых мы сегодня живем, и тех потребностях, которые сейчас существуют у страны

- Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков

Как отвечает бизнес?

В РСПП заявили, что реализовать инициативу Минфина будет сложно из-за корпоративных процедур. Даже если руководство согласится, по выражению Силуанова, «поделиться с государством», против могут выступить акционеры. Глава союза Александр Шохин добавил, что благоприятные условия, которые действительно были у некоторых в 2022-м, к 2023 году изменились. Кроме того, с конца прошлого года иначе считается налог на прибыль с разниц между курсами валют. Благодаря этому бюджет уже должен получить 268 млрд руб.

В качестве альтернативы выплатам в союзе предложили увеличить ставку налога на прибыль крупного бизнеса на 0,5 п.п. до 20,5%. Шохин считает такой подход более справедливым: «У кого она [прибыль] есть, тот платит, у кого нет, тот не платит». По оценке РСПП, такая мера могла бы пополнить бюджет РФ на 200-250 млрд руб.

Тем не менее Минфин против повышения налога на прибыль, признает Шохин. Все из-за того, что увеличить ставку оперативно не получится. Все изменения в Налоговый кодекс вступают в силу только с началом нового налогового периода. Для налога на прибыль этот период составляет целый календарный год, поэтому теперь увеличить его можно лишь с 1 января 2024 года. Однако Шохин считает, что компании могли бы заплатить увеличившийся налог авансом, чтобы решить эту несостыковку.

Другим оптимальным вариантом Шохин считает инвестиции бизнеса в госпрограммы на рыночных условиях. Например, глава РСПП предложил подумать о создании фонда развития региональной инфраструктуры. По его словам, вкладываться в это заинтересованы многие компании. Развитие регионов присутствия помогает бизнесу удерживать на местах опытных специалистов.

Бизнес пытается доказать: чем больше изымете текущих доходов, тем меньше возможностей не только для развития, инвестиций, но и для поддержания стабильности компаний

- Глава РСПП Александр Шохин

Что все это значит?

Власти не скрывают, что главная цель дополнительных выплат — финансирование разрастающегося дефицита. Только в январе он составил почти 1,8 трлн руб. — около 60% от запланированного годового дефицита в 2,9 трлн руб. По оценкам Telegram-канала MMI, в середине февраля дефицит даже приблизился к 4 трлн руб.

Расходы РФ растут на фоне СВО, а доходы снижаются из-за западных санкций. По данным Минфина, из-за эмбарго ЕС и потолка цен нефтегазовые доходы бюджета упали в январе более чем на 40%. Это же подтверждают и оценки МЭА. Чтобы исправить ситуацию, в России «мобилизуют» доходы бюджета, сообщает Bloomberg. Власти не только предлагают бизнесу сделать дополнительные выплаты в бюджет, но и меняют расчет налогов для нефтегазовых компаний.

еще по теме
Россия прошла январь с рекордным дефицитом бюджета. Насколько это опасно?
Бюджет на 2023 год приняли в I чтении. Каким он будет?
Российская нефть продается дешевле $40. Что будет с ней в 2023 году?

С одной стороны, в дополнительной нагрузке для компаний хорошего мало. Неожиданные расходы скорее всего придется компенсировать. Возможно, дополнительные выплаты крупного бизнеса приведут к временному росту цен на товары и услуги. Некоторые эксперты также опасаются, что новые расходы отнимут у бизнеса стимул к развитию.

С другой стороны, общий взнос может помочь консолидировать бизнес-сообщество. Экономисты-сторонники инициативы считают, что этого требует внешнеполитическая ситуация. Кроме того, выплаты со стороны компаний пойдут на социальные и инфраструктурные проекты. Это значит, что они помогут государству выполнять свои обязательства перед россиянами.

Степан Липатов