В России зафиксировали минимальный уровень бедности в 2022 году. Что это значит?
Росстат уточнил данные по уровню бедности в России. После пересчета выяснилось, что за чертой бедности находятся 9,8% жителей РФ. Это минимальный показатель за все время вычислений. Такие результаты — хороший знак, однако некоторые эксперты отмечают, что они не до конца точны. Мы решили разобраться, как в России оценивают уровень бедности, какой он в стране сейчас и о чем это все говорит.
Как в России рассчитывают уровень бедности?
До 2021 года уровень бедности рассчитывали по числу граждан, чьи доходы были ниже прожиточного минимума. Этот показатель устанавливался ежеквартально и зависел от стоимости товаров в потребительской корзине. Сейчас и прожиточный минимум, и уровень бедности рассчитываются по-другому.
«Черта бедности» определяется по формуле: прожиточный минимум за IV квартал 2020 года (12 273 руб.) умножается на уровень инфляции за прошедшее с тех пор время. К концу 2022 года этот показатель составил 23,72%. Таким образом, «граница бедности» в 2022 году прошла на уровне 13 545 руб.
Это средние показатели по стране. Прожиточный минимум отличается у россиян разных возрастов и у разных регионов. Чем выше средние цены в регионе, тем выше в нем прожиточный минимум. Показатель выше для трудоспособного населения и ниже для детей и пенсионеров.
Получается, бедными считаются не только те, кто зарабатывает меньше 13 545 руб. В регионах с более высоким прожиточным минимумом за чертой бедности оказываются и те, кто зарабатывает больше. Например, в Москве прожиточный минимум на душу населения в IV квартале 2020 года составил более 17 тыс. руб.
Как обстоят дела с бедностью сейчас?
В мае Росстат уточнил свою оценку бедности в России за 2022-й. По расчетам ведомства, за прошедший год за чертой бедности находились 14,3 млн россиян — 9,8% от всего населения страны. Это на 1 млн человек меньше, чем в предыдущей оценке Росстата. В марте 2023-го ведомство отчитывалось, что за чертой бедности находятся 10,5% жителей РФ. Результаты уточнили, потому что в Росстат поступила новая информация из банков и административных источников.
Это минимальные показатели за долгое время. Предыдущий рекорд зафиксировали в 2012 году, когда бедность опустилась до показателя в 10,7% населения. Более того, с начала измерений в 1992 году уровень бедности в России никогда не опускался ниже 10%.
Относительно 2021 года доля малоимущих сократилась на 1,2 п.п., то есть их стало на 1,7 млн человек меньше. В Росстате считают, что в первую очередь на это повлияли адресные меры соцподдержки: выплаты для малоимущих семей и пособия на детей. Еще ситуация улучшилась благодаря индексации пенсий и росту номинальных зарплат.
О чем это говорит?
Эксперты отмечают, что уровень бедности в России снизился и по другим причинам. В Финансовом университете связывают сокращение бедности с повышенной смертностью пенсионеров. Дело в том, что пожилые люди составляют существенную долю малоимущих в РФ. Смертность пенсионеров увеличилась в стране из-за пандемии. Все потому, что люди старшего поколения оказались наиболее уязвимы к ковиду и его последствиям.
Профессор РАНХиГС Любовь Хралыпина и вовсе сомневается, что расчеты Росстата показательны. Она считает, что оценивать бедность только по доходам населения недостаточно. По ее мнению, определять границу бедности нужно с учетом расходов россиян. Иначе статистика становится однобокой и не дает делать четкие выводы о положении малоимущих в стране.
Тем не менее сокращение уровня бедности — это хороший знак. Он позволяет заключить, что доходы наименее защищенных россиян так или иначе растут. Одновременно с этим безработица в стране держится на минимальных уровнях. Если тенденция сохранится, уровень бедности будет оставаться у целевых 10%. Это было бы особенно важно в условиях экономической неопределенности, которая сохраняется из-за санкций.
