Байден и Си Цзиньпин могут встретиться в Сан-Франциско. Что они обсудят?
Президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин могут встретиться в Америке в середине ноября этого года. Если переговоры состоятся (Пекин пока это не подтверждает), их встреча станет второй по счету за время на посту глав государств. О чем могут поговорить лидеры, когда они встречались до этого и почему сейчас Пекин нужнее Вашингтону, а не наоборот? Рассказываем.
Подготовка к встрече без подтверждения КНР
15 ноября президент США Джо Байден и председатель КНР Си Цзиньпин проведут переговоры. Об этом агентству Kyodo сообщил высокопоставленный американский чиновник. По его словам, встреча произойдет на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Сан-Франциско, а стороны уже завершают подготовку к ней.
Он пройдет с 15 по 17 ноября в Сан-Франциско. В состав международного форума входят 19 стран и две территории, включая Россию, Китай, США, Японию, Канаду и др.
РФ также было направлено приглашение на саммит. На это в Кремле указали, что «Россия будет представлена на должном уровне».
Источники агентства также указали, что во время визита в Америку Си планирует посетить официальный ужин с «высшим руководством американского бизнеса». Ранее в Пекине приняли Илона Маска, а также, согласно неофициальным данным СМИ, Си мог встретиться с Биллом Гейтсом.
Официально власти КНР пока не объявляли об участии Си в саммите, как и не подтверждали планы по его встрече с Байденом. «Китай и США договорились совместно работать над реализацией встречи глав государств в Сан-Франциско», — заявил официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбин.
Китайский лидер не посещал США с 2017 года. Переговоры в Сан-Франциско могут стать первой очной встречей Байдена и Си с ноября 2022 года: тогда они впервые (в качестве руководителей стран) провели двусторонние переговоры на полях саммита G20 на Бали. Встреча длилась более трех с половиной часов.
В ходе переговоров Си заявил Байдену, что «в мире хватит места для развития и процветания обеих стран». «Успехи Китая и США — это возможности, а не проблемы друг для друга», — сказал он.
Также китайский лидер указал, что вопрос с Тайванем Пекин считает внутренним делом. «Общее стремление китайского народа и нации состоит в осуществлении национального воссоединения и защите территориальной целостности», — отметил он.
Байден согласился, что государства могут сотрудничать и преодолевать разногласия. «Мы разделяем ответственность и должны показать, что Китай и США могут справиться со своими разногласиями, не допустить, чтобы конкуренция переросла в нечто даже близкое к конфликту, и найти способы совместной работы над неотложными глобальными проблемами, которые требуют нашего взаимного сотрудничества», — подчеркнул он.
Кроме того, глава Белого дома пообещал держать открытыми каналы связи с Си и между правительствами США и КНР «по всем направлениям», потому что у Вашингтона и Пекина «есть множество вопросов, которые они могут решить совместно».
Политики не обошли стороной ситуацию на Украине. Также они затронули тему «безответственной угрозы использования ядерного оружия» со стороны РФ, отметили в Белом доме.
Долгожданные переговоры без прорывов
Слухи о новой встрече Байдена и Си муссируются в прессе почти весь 2023 год. В начале октября The Washington Post писала, что администрация американского лидера начала планировать встречу политиков в Сан-Франциско. В интервью газете один из высокопоставленных чиновников в Белом доме отметил, что Байден с нетерпением ждет встречи с Си, но «пока ничего не подтверждено».
Позднее Associated Press сообщила, что США и Китай разработали «принципиальное соглашение» о переговорах Си и Байдена на полях саммита АТЭС. Тогда, со слов неназванного высокопоставленного американского чиновника, страны начали готовиться к их встрече.
В июне Байден выразил надежду на встречу с Си «в течение нескольких следующих месяцев», чтобы обсудить с китайским коллегой «все существующие разногласия» между странами и решить их. В августе он вновь заявил об этом, подчеркнув, что США выигрывают в конкуренции с Китаем, как и при любой другой. В сентябре в Госдепе США отметили, что американский президент рассчитывает на переговоры осенью.
Если переговоры действительно состоятся, то Белый дом не ожидает по их итогам серьезных изменений в отношениях двух стран. Об этом AP заявил источник, близкий к организаторам встречи. С его слов, в Вашингтоне убеждены, что стороны лишь ограничатся «несколькими скромными заявлениями».
О том, что переговоры лидеров не способны изменить натянутые отношения стран, американская пресса предупреждала еще в прошлом году. После октябрьского ХХ съезда Компартии КНР The New York Times заявила, что внешняя риторика Си ужесточается, а значит, встречи политиков способны скорее увеличить напряжение между сторонами, нежели смягчить его.
После первой встречи Байдена и Си «без того напряженные отношения» государств стали сложнее, отмечает AP. «Разногласия обострились в результате введения в США контроля над экспортом передовых технологий. Позже Байден приказал сбить китайский шпионский воздушный шар над континентальной частью Соединенных Штатов», — указано в статье.
Кроме того, издание полагает, что Пекин рассматривает официальные контакты Америки с Тайванем как усилия Вашингтона в поддержку независимости острова, что отрицают Штаты. «При этом США настаивают, что не имеют дипломатических отношений с Тайванем, но утверждают, что Тайбэй является их важным партнером в Индо-Тихоокеанском регионе», — говорится материале.
Весной 2022 года на Тайвань, который КНР считает частью своей территории, приехала группа американских конгрессменов. В августе того же года туда прибыла с визитом ныне экс-спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси. Ее преемник на этом посту, республиканец Кевин Маккарти (ныне не спикер органа) весной 2023 года принял в Лос-Анджелесе президента Тайваня Цай Инвэнь.
Китай не раз призывал Штаты отказаться от контактов с тайваньскими властями, называя это «первой красной линией» в отношениях Пекина и Вашингтона.
Темы возможной встречи
Двусторонние отношения между США и КНР остаются напряженными по ряду вопросов. Среди них: статус Тайваня, права человека, а также возможная помощь РФ от Китая на фоне СВО на Украине. Недавно к этим темам добавился также конфликт на Ближнем Востоке.
В конце октября министр иностранных дел Китая Ван И прилетел в США, где встретился с Байденом и американским госсекретарем Энтони Блинкеном. При этом переговоры с главой государства длились около часа, а с Блинкеном — шесть. Помимо текущих отношений Пекина и Вашингтона и хода СВО на Украине стороны также обсудили к войну Израиля с ХАМАС.
Перед этим Блинкен попросил китайских коллег использовать «свое влияние на Ближнем Востоке» для поиска решения регионального конфликта. Financial Times предположила, что для этого Пекину потребуется отказаться от нейтралитета по конфликту, иначе Вашингтон, как его вечный оппонент, нарастит свои позиции в регионе.
Как отмечает газета, экономическая роль КНР на Ближнем Востоке стремительно выросла в последние годы. Кроме того, Пекин установил хорошие отношения со всеми игроками, в том числе с Ираном — страной-покровителем палестинской ХАМАС и ливанской «Хезболлы».
Помимо войны в Израиле, Байден и Си могут продолжить обсуждение тем, которые затрагивались американскими и китайскими чиновниками. Лидеры способны обсудить действия Китая в Южно-Китайском море, а также «попытаться открыть военный канал связи» между США и Китаем в сфере безопасности, который «все еще закрыт».
