Путин и Байден проведут последние в этом году переговоры. Чего от них ожидать?
Вечером 30 декабря Владимир Путин и Джо Байден проведут новые переговоры. В этот раз они состоятся в формате телефонной беседы и затронут серию встреч по безопасности, которую запланировали на январь. Разбираемся, чего можно ожидать от разговора двух президентов и заодно подводим краткие итоги отношений между Россией и США в 2021 году.
Что известно о переговорах?
Путин и Байден должны поговорить по телефону в 23:30 по московскому времени. В Белом доме отмечали, что беседа состоится по инициативе российского президента.
По словам официального представителя Совета нацбезопасности США Эмили Хорн, президенты будут обсуждать «предстоящее дипломатическое взаимодействие» — переговоры по безопасности в Женеве, заседание Совета Россия-НАТО и встречу в рамках ОБСЕ.
«[Байден] уверен, что в отношениях с Россией ничто не может заменить прямого диалога между лидерами», — заявила она.
Агентство Reuters со ссылкой на чиновников из администрации Байдена уточнило, что среди тем разговора будут ситуация на Украине и ядерная программа Ирана. В Кремле же не стали раскрывать предположительное содержание звонка, ограничившись подтверждением того, что он состоится.
Это будет вторая за месяц беседа лидеров России и США. Предыдущая состоялась 7 декабря в формате видеоконференции и была посвящена украинской тематике. Летом же Путин и Байден провели очный саммит в Женеве, где обсудили ситуацию в российско-американских отношениях.
Зачем Путину и Байдену говорить под Новый год?
Путин и Байден вряд ли будут принимать какие-то принципиальные решения во время грядущего разговора. Пока что он выглядит скорее как подготовительная ступень к более важной серии встреч между представителями России, США и НАТО, о которых говорила Хорн.
Они пройдут сразу после новогодних праздников — с 10 по 13 января. Центральной темой переговоров будут предложения России по гарантиям безопасности, которые Москва выдвинула 15 декабря — среди них есть отказ от расширения НАТО на Восток и фактически вывод всего ядерного оружия США из Европы.
Байден и Путин, скорее всего, не будут участвовать в этих переговорах. Однако на повестке дня стоит их второй саммит, который также может состояться в январе. Конкретных планов по этому вопросу пока что нет ни у Москвы, ни у Вашингтона, однако президент США не стал исключать возможность новой личной встречи с российским коллегой. Возможно, после предновогоднего разговора ее организация сдвинется с мертвой точки.
Если России и Западу удастся прийти к компромиссу, то это может стать крупнейшим дипломатическим прорывом за последние десятилетия. Поэтому результат встреч во многом определит, как будет дальше развиваться ситуация на Украине, в Европе и в отношениях между Россией и США.
Что происходило между Россией и США в 2021 году?
Предновогодняя беседа Путина и Байдена важна и по другой причине. Она подведет итог под развитием взаимодействия между Россией и США в 2021 году, который оказался для них очень неоднозначным.
С одной стороны, кардинального улучшения ситуации не произошло, а местами она только ухудшилась. В этом году Россия и США окончательно потеряли Договор по открытому небу, Вашингтон вводил и угрожал ввести жесткие антироссийские санкции, а скудное дипломатическое взаимодействие шло на фоне постоянного напряжения. Серьезные всплески конфронтации случились весной и осенью, и оба раза вызвали военную тревогу.
Тем не менее были и положительные сигналы. Несмотря на жесткую риторику, Джо Байден оказался более склонным к поиску компромиссов с Москвой, нежели его предшественник Дональд Трамп, при котором взаимодействие России и США оказалось почти замороженным.
Нынешний хозяин Белого дома смягчил позицию Штатов по ряду вопросов. Так, он выступил за сохранение договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3) и фактически отказался от санкций против «Северного потока — 2». Кроме того, благодаря уступчивости Байдена Москва и Вашингтон все-таки запустили процесс переговоров и безопасности и впервые вышли на обсуждение юридических гарантий — раньше США старательно уклонялись от этого.
Непросто складывались и личные взаимоотношения Путина и Байдена. В начале года они устроили заочную перепалку из-за реплики американского президента, назвавшего Путина «убийцей». Однако уже вскоре лидеры перешли к конструктивному диалогу, а за ними Россия и США возродили классическую дипломатию с большими ставками и надеждами на нормализацию.
Смогут ли они продолжить идти этим курсом и дальше, станет ясно уже в январе. Но начало урегулированию уже было положено, и это — большой шаг вперед.
━━━━━
Виталий Рюмшин
